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经贸“三会”今日启幕 浙里联动世界

2017-06-08 09:13:24 来源: 浙江在线 记者 傅静之

  6月8日,第三届中国-中东欧国家投资贸易博览会、第十九届中国浙江投资贸易洽谈会、第十六届中国国际日用消费品博览会在宁波市举行。本次“三会”共有来自61个国家和地区的参会团组85个,境外客商10539人。国外重要嘉宾中,来自中东欧国家的前总统或前总理5位,副部长级以上官员18位,城市市长20名,世界500强、行业龙头及知名经济机构代表18名。开放层级大大提升。

  浙江在线6月8日讯(浙江在线记者 傅静之)潮起海天阔,扬帆正此时。初夏时节,浙江将再次以崭新的姿态迎接第十九届浙洽会的召开。用民营经济的灵活性,以创新开放发展的机制,携手抱团共走“一带一路”;用开放发展的迫切性,积极应对外贸寒冬,以先行先试的勇气打磨全新的“中国(浙江)自由贸易试验区”;以向东直面“海上丝路”,向西通达“陆上丝路”的区位优势——开放的浙江正建起一个个引进来、走出去的新平台,在落实国家战略中做出“浙江贡献”,在参与国际分工和竞争中创造“浙江高度”,在对外开放新体制构建中展示“浙江智慧”,在后G20时代更自信、更响亮地传播“浙江声誉”。

  构建开放平台 书写大家园开放新样本

  浙江是开放型经济大省,在开放发展的道路上一直走在全国前列。今年4月1日,中国(浙江)自由贸易试验区的挂牌成立,又一次在浙江改革发展史上写下浓重一笔。当前,浙江省上下正以更高的站位、更远的眼光、更宽的视野,高水平建设浙江自贸试验区,打造自贸试验区建设服务国家战略的“浙江样板”。

  中国(浙江)自贸试验区以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,定位为建设成为东部地区重要的海上开放门户示范区、国际大宗商品贸易自由化先导区和具有国际影响力的资源配置基地。它的目标是经过3年左右有特色的改革探索,基本实现投资贸易便利、高端产业集聚、法治环境规范、金融服务完善、监管高效便捷、辐射带动作用突出,以油品为核心的大宗商品全球配置能力显著提升,对接国际标准初步建成自由贸易港区先行区。

  浙江自贸试验区的设立,给浙江未来的改革开放带来重大机遇,尤其在制度创新、实践创新方面带来先行先试的机会。有这么一个战略平台、一个改革开放的试验田,浙江可以在凸显以油品为核心的大宗商品贸易交易方面,特别是投资便利化、贸易自由化方面,真正按照国际惯例和国际最高标准,走出一条适合中国和浙江自身发展的道路。有了自贸试验区这个开放的平台,等于有了更多先行、先试的机会,这必将吸引更多五湖四海的投资商、贸易商,尤其是涉及到大宗商品、油品的,包括第三方的服务业,都将集聚浙江、集聚舟山,加速推动投资、加大国际化开放性经济进程。

  改革如同棋局,“一子落而满盘活”。在浙江发展的新时期,浙江自贸试验区的设立正是这样一颗重要的棋子。作为改革开放的前沿阵地,浙江一直扮演着“弄潮儿”的角色,在深化改革之路上蹄疾步稳。也正是通过不断深化改革,浙江不仅全面完成了各项目标任务,顺利实现了“十二五”规划目标,经济社会发展迈上了一个新台阶。

  如果说浙江自贸区是国家战略落实在浙江的一块改革“试验田”,浙江创新设立的国际产业合作园,是新常态下浙江主动参与世界经济、满足国际需求、对接国际规则、参与国际价值链和产业分工、承接国际优质项目的绝佳开放平台。其开放程度高、产业结构层次高、研发创新功能强、国际交流渠道畅、综合服务效率高,是吸引国际企业、人才的精准服务平台。中意宁波生态园、新加坡杭州科技园等“一带一路”国家产业合作园次第兴起,各国的优质项目、前沿技术和高端人才等不断在浙江落地生根。这个6月,第三届中国-中东欧投资贸易博览会也将在宁波市举办,据介绍,今年的中东欧特色产品展展区面积比上届扩大50%,参展商品数预计比上届增加80%,“一带一路”各国商品早已逐渐深入浙江消费者的日常生活。

  创新开放发展机制,携手共走“一带一路”,浙江将以独特的战略、区位和平台优势,建立起东面“海上丝路”、西达“陆上丝路”的开放大通道。

  建设开放通道 实现家内家外畅联

  在“国字号”改革上,近年来浙江的“大动作”可谓频繁。除了积极参与“一带一路”,浙江还深度参与长江经济带建设、实施宁波舟山港一体化改革、深化义乌国际贸易综合改革、规划建设杭州国家自主创新示范区,以及建设一条全新的“义甬舟开放大通道”。

  在营业面积超过550万平方米、汇集7万多个商铺、经营180多万种小商品的义乌国际商贸城,每年有近50万人次的境外客商前来采购,商品出口到219个国家和地区,是名副其实的“中国制造”销售部。在这一大背景下,义乌铁路口岸也成为目前浙江唯一获批的对外开放铁路口岸;在这里,中欧班列、中亚班列、海铁联运班列已先后开通。自2014年11月18日,首趟中欧班列(义乌至马德里)开行以来,中欧班列开辟了一条中国与欧洲国家间安全、高效、便捷的全新物流通道。今年5月13日,第1000趟中欧班列驶出铁路口岸。这趟中国史上行程最长、途经城市和国家最多、境外铁路换轨次数最多的火车专列,在两周多的时间里穿越哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、法国,最后抵达目的地西班牙马德里。它是浙江参与世界经济,促进商品贸易、文化交流、投资合作的超级“传输带”,是浙江积极参与“一带一路”建设的一个缩影。据统计2015年和2016年,浙江对全国“一带一路”进出口的增长贡献率居全国首位。

  义甬舟开放大通道另一个重要着力点是海铁联运。在海铁联运模式下,全国商品从义乌的仓库、货场,通过铁路运往宁波舟山港再发往世界各地,辐射“一带一路”沿线区域。作为义乌铁路口岸海铁联运的水路出口,宁波舟山港是古代海上丝绸之路的起点之一,是记载那段辉煌历史的“活化石”。现在,宁波舟山港货物吞吐量已连续8年居世界第一,2016年更是一举成为全球首个“9亿吨”大港。同年,国家发改委发文同意《舟山江海联运服务中心总体方案》,将实现宁波舟山港与长江直达互通,标志着舟山江海联运服务中心建设进入实质启动阶段。江海联运在义甬舟大通道建设中的作用就是辐射长江经济带乃至全国,也就意味着将给长江经济带乃至全国物流成本的降低带来重大利好。

  今年初,金甬铁路开工,这意味着义甬舟开放大通道建设全面启动。这条大通道,将连接浙江的东与西,宁波、舟山不仅能东望浩瀚海洋,也能西望宽广的欧亚大陆,打通海上丝绸之路和丝绸之路经济带,打造具有全球影响力的物流大走廊,形成“向西借陆出境”“向东借海出洋”,构建海陆统筹、东西互济、面向全球,陆上、海上、天上、网上四位一体的开放发展新格局。这条开放的大通道将很快建立起“买全球、卖全球”的贸易格局,对内辐射长江经济带,对外辐射“一带一路”,而且还可以带动沿线区域产业发展、让沿线城市的功能布局得到优化,达到以线带面的效果,最终形成一条经济走廊。

  为对接义甬舟开放大通道,目前舟山市正全力推进宁波舟山港主通道项目。该项目全长36.777公里,按开、竣工时间分三部分实施,分别为富翅门大桥、主通道段和鱼山大桥。目前,富翅门大桥、鱼山大桥已开工建设,计划于2018年12月底完工。主通道段正在进行开工前的各项准备工作。该项目建成后,将结束岱山岛“孤悬海外”的历史,进一步优化宁波舟山港和义甬舟开放大通道的综合交通运输网络。

  内塑开放环境 营造家园和谐氛围

  作为改革开放的前沿阵地,浙江在深化改革之路上蹄疾步稳,破壁清障,释放活力。除了在推动经济发展等“硬实力”上动作频繁,在关注民生、营造环境等“软实力”方面也是大刀阔斧。“三改一拆”“四张清单一张网”“五水共治”等都已成为省委、省政府的重要工程。

  “最多跑一次!”2017新年伊始,浙江提出的第一项改革就是这句话。如何打破阻碍经济发展的“弹簧门”和“旋转门”?必须“加快推进‘最多跑一次’改革,按照群众和企业到政府办事最多跑一次的理念和目标,从与企业和人民群众生产生活关系最紧密的领域和事项做起,逐步实现全覆盖”;通过让广大老百姓“最多跑一次”,全面推进简政放权和优化服务。

  我省出台企业投资项目核准和备案“最多跑一次”改革实施方案,加快推进“最多跑一次”改革向审批等涉政中介机构延伸。投资项目在线审批监管、企业商事登记、不动产统一登记、数据资源共享等改革取得积极成效。根据数据统计,认为制度性交易成本下降的企业占比达到49.8%,认为上升的仅有1.4%。通过推进以“最多跑一次”为代表的政府自身改革,我省正致力于打造全国最优投资服务和投资软环境。

  同时,继续坚持以“四张清单一张网”为抓手,以政府权力的减法换取市场活力的加法。2013年,浙江就在政府工作报告中明确提出:力争成为审批事项和审批环节最少、速度最快的省份。同年11月,浙江将“建立公开政府权力清单制度”作为重点突破的改革项目,期望能纵向撬动政府自身改革,横向撬动经济社会领域的改革。去年,浙江全省行政许可事项从554项减少到516 项,4年累计减少779项。

  此外,浙江投资项目在线审批监管平台纵横贯通28个省级部门和所有市县区;浙江正全面推行“互联网+政务服务”的浙江政务服务网覆盖全省各级政府部门并向村级延伸,逐步形成各项便民服务“在线咨询、网上办理、证件快递送达”的“零上门”机制,通过改革给人民群众带来更多获得感;同时,继续削减行政许可事项,积极推进政府核准投资项目目录“瘦身”。

  这一前所未有的简政风潮,获得了千万百姓的点赞,也收获了诸多外商投资者的好评。以金华市为例,投资主体原先最多需要跑90次审批窗口,现在缩减到最少跑4次综合窗口即可办结;原来审批事项有101项,现在缩减至96项;申报受理材料原来多达864个,现在真正需要项目业主提供的仅418个……

  与此同时,在营造和谐投资环境上,以世界级商业平台义乌为例,每年从世界各地前来义乌采购和投资的客商络绎不绝,有100多个国家、超过1.3万的外国人常年在义乌经商、居住、生活。来自全球不同地域的商人,在义乌和谐相处、共同发展,为这座城市带来了不一样的文化、不一样的生活方式、不一样的思想与理念。而义乌也已经成为他们的第二故乡——以“增进各国商人友谊,汇聚全球商人力量”为宗旨的世界商人之家在义乌成立,它把众多五湖四海的外商聚集在一起,通过大家相互交流与合作,共同促进义乌的国际贸易发展。义乌还设立了国际贸易服务中心,为外商提供“一站式”服务,并为常驻外商发放“国际卡”,让他们在义乌享有基本养老、子女教育等社会保障;结合城市有机更新,积极完善城市国际功能,谋划建设国际医院、国际学校、国际社区等。

  外练筋骨、内塑气质的浙江,正以中国开放型经济“排头兵”的标准,为所有远道而来的外商、外企营造“浙就是家”的氛围。全省各地的外商投资企业服务年工作,以外资企业和来浙外商为服务对象,提供主动服务、精准服务;义乌的世界商人之家,以“增进各国商人友谊,汇聚全球商人力量”为宗旨,“家”中多个俱乐部每年共开展文化、运动、公益等活动上百场;中日(平湖)产业合作园从细节入手,为当地的日企量身打造樱花公园、樱花小镇、日本料理一条街、人才公寓等,优化对日资企业与日方员工的服务。

责任编辑: 潘洁
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