解读长三角生态绿色一体化示范区金融“16条” 当中这三点特别值得关注

长三角生态绿色一体化示范区 来源：新华社

　　浙江在线4月3日讯（浙江在线记者 石潇俊）4月2日，长三角生态绿色一体化发展示范区举行“示范区金融16条”专场新闻通气会，正式发布《关于在长三角生态绿色一体化发展示范区深化落实金融支持政策推进先行先试的若干举措》(简称：“16条”)

　　一体化示范区范围，包括上海市青浦区、苏州市吴江区、嘉兴市嘉善县（以下简称“两区一县”），面积约 2300 平方公里（含水域面积约 350 平方公里）。

　　“16条”主要围绕推进同城化金融服务、试点跨区域联合授信等8个方面，其中最引人注目的主要是三点：取消跨域收费、推进绿色金融、推广知识产权质押融资和交易。

　　金融是长三角产业协作的基础。从“16条”中，可以解读出什么信号？为此，记者采访了几家嘉善当地的银行业金融机构。

　　取消跨域收费，倒逼发展普惠金融

　　在一定区域内，金融资源的调度是否有效、金融服务的开展是否便捷，跨域收费是很直观的体现。

　　“16条”提到，要推进中间业务一体化，鼓励一体化示范区范围内的金融机构提供同城化的对公、对私金融结算服务，取消跨域收费。

　　在银行实操中，金融结算和理财、托管、投行咨询、担保承诺业务一起，被称为银行的中间业务，也是重要的非利息收入来源。

　　对银行而言，取消跨域收费无疑是一次刀刃向内式的自我改革。因为一旦金融结算的收入减少或者取消，势必会对银行整体的营收造成压力。

　　但在工商银行嘉善支行副行长倪利刚看来，从长远观察，在一体化示范区内取消跨行收费是大势所趋，对银行而言，应逐步调整和优化中间业务结构，向账户管理等高附加值的中间业务产品发展。

　　事实上，在近年来金融业严监管的大背景下，银行中间业务已经有了很大的调整。例如，多数银行取消了网上银行和手机银行异地跨行转账手续费，减轻了企业和个人负担。

　　但银行整体的发展脚步不能停，未来新的增长点从哪里来？倪利刚认为，主要看两方面：产品创新和规模扩大。“通过创新特色的产品或金融服务，在一些新的业务上实现创收；同时，倒逼银行发展普惠金融，以量补价，变道加速。”

　　天目新闻记者了解到，目前已有银行开始尝试区域内取消跨域收费，如交通银行上海市分行，正在试点免除长三角区域内企业本行行内转账汇款手续费，包括本行同城和异地转账等；中国银行已全面实现长三角一体化示范区内对公开户的一站式金融服务，日前嘉善支行利用移动智能柜台为长三角示范区客户完成了首笔异地开户服务。

嘉善新泾港河道 来源：新华社

　　推进绿色金融，引导产业发展

　　按照《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，一体化示范区要为长三角生态绿色一体化发展探索路径和提供示范，引领长三角地区更高质量一体化发展。

　　既然是“生态绿色一体化”，包括嘉善在内的“两区一县”必然要在生态、绿色、可持续发展上做足文章。

　　为此，“16条”提出，要推进一体化绿色金融服务平台建设，建立示范区绿色金融支持政策超市，鼓励支持创业投资基金、私募股权投资基金投资示范区绿色企业。

　　事实上，在积极贯彻绿色发展理念的过程中，嘉善当地的银行近年来已经在绿色金融领域做了诸多尝试。

　　今年3月18日，工商银行嘉善支行介入了嘉善魏塘街道的“银企合作”项目，为多家科技型企业提供授信额度。

　　不久之前，建设银行嘉善支行为当地某资源再生利用有限公司投放PPP项目贷款9000多万元，预期资源利用率将达到95%。

　　2019年11月，在中国银行嘉善支行的信贷帮助下，姚庄镇横港村“生态绿色加油站”迎来考察验收。该加油站采用积分体系，村民根据在生态环保领域获得的积分，可以在中国银行手机银行APP查询及兑换。

　　天目新闻记者还注意到，“16条”提到要加快建立示范区绿色发展项目库，鼓励各金融机构结合示范区重大项目特点制订专属金融产品。

　　倪利刚认为，嘉善提倡绿色发展理念多年，很多绿色金融产品和绿色发展项目，实际上已经在开展，例如产业园的改造、美丽乡村建设等，这次“16条”是用一个系统性的概念对此进一步明确。

　　“在这个方面，我觉得很好地体现了嘉善县政府绿色发展的理念，我们不去搞那种大而散、对环境污染比较大的产业，相反，紧跟政府思路，对这种绿色项目进行支持，用绿色金融这根‘指挥棒’引导产业发展。”倪利刚说。

　　知识产权质押融资和交易，丰富信用授信模式

　　创业创新方兴未艾，企业登台唱主角。在经济新常态下，科技型企业无疑成为了新业态、新经济的引领者，为实现创新驱动发展提供强大的科技动力。

　　一直以来，受限于有效抵押物不足，科技型小微企业普遍缺乏可用于贷款的抵押资产，加上自身信用不足、融资渠道单一等原因，科技型企业获得金融机构间接融资的难度一直存在。

　　2019年6月，银保监会就提出，要加大中长期贷款和信用贷款投放，扩大知识产权质押融资。

　　此次“16条”特别提到，要稳步推进示范区科技成果转化中心建设，推广知识产权质押融资和交易。

　　知识产权融资质押制度能有效解决科技型中小企业融资成本高、融资渠道少的问题，这就很好地解决了科创型企业因抵押物不足而融资难的困境。

　　然而，在当前实践中，也存在登记程序不便利、评估能力不强、质物交易处置难、风险控制能力弱等问题，而这些问题则需要在具体的业务操作中不断探索和完善。

　　目前，北京、上海浦东、武汉已相继形成了具有地方特色的质押融资制度。以上海浦东为例，当地建立起以政府推动为主导的知识产权质押贷款模式，以浦东生产力促进中心作为政府职能的延伸，直接介入科技型中小企业知识产权质押贷款业务中，并承担了95%以上的风险。

　　在省分行层面，中国银行浙江省分行也推出了一揽子产品平台——中银科技通宝，很好地解决了科技型企业融资最大的痛点——抵押物不足。灵活多变的模式几乎能为每个高成长性的企业找到“量身定制”的服务方案。

　　倪利刚表示，知识产权质押融资和交易作为一种重要的信用贷款方式，是传统授信的有益补充，它精准定位在拥有知识产权的科技型企业，也是我国金融机构以普惠金融服务实体经济的重要体现。