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“浙经济”和“苏大强”精准施策稳经济稳发展 都有哪些特点

2020-02-14 11:11:52 来源: 浙江在线 记者 石潇俊

图源 浙江日报

  浙江在线2月14日讯(浙江在线记者 石潇俊)作为两大经济强省,浙江和江苏面对疫情影响,分别于近日出台了稳经济稳发展的政策措施(简称浙"30"条和苏"50"条。)

  几乎在同一时间,两省以数十条的措施、数千字的篇幅,对缓解疫情影响、保持经济稳定作出全面安排的部署,这样的力度在以往也是不多见的。

  细读浙"30"条和苏"50"条不难发现,当中的政策措施干货满满,既有金融供给的保障,也有减税降费的举措,还有为做好复工复产出台的帮扶服务,体现了两省在具体施策中的"精准和科学"。

  做细做实"人财物"扶持

  政策措施的出台,在保证防控疫情的前提下,尽量减少其对未来经济的冲击。在中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员徐奇渊看来,应通过有针对性的税收减免、临时性短期融资,为疫情冲击较大行业的困难企业提供周转资金,帮助其稳住资金链条、渡过暂时的难关。

  而在两省出台的政策措施中,金融保障和减税降费被提到了重要的位置。在金融保障方面,浙"30"条和苏"50"条都提到,2020年全省普惠小微企业贷款综合融资成本,要在上年的基础上再降低0.5个百分点;对暂时出现还款困难的企业,采取延期还款、分期还款、展期、无还本续贷等措施,更不得盲目抽贷、压贷、断贷。

  而在减税降费中,承租国有经营性房产的中小企业和个体工商户,两省都允许减免或减半征收1-3个月的房租。同时,降低企业生产要素的政策举措也在发力中。浙"30"条提到,工业用水价格、用天然气价格均下调10%,期限为3个月;苏"50"条则规定了临时性电价扶持政策。

  企业要复工,员工需要有保障。浙"30"条和苏"50"条都从招工返岗、援企稳岗、社保缴费、技能培训等方面出台政策措施,对受疫情影响的参保企业,各地根据企业不同情况,可返还1—3个月不等的社会保险费;对不裁员或少裁员的参保企业,给予一定的返还补贴。

  还有一些长期利好的政策措施,也为企业注入一针"强心剂"。如在确保阻断疫情传播渠道的前提下,全面恢复正常生产生活出行车辆通达,保障物流畅通;开通审批绿色通道,尽量减少审批流程和时效,不得另设门槛。

  浙江:全力培育新经济新业态新模式

  由于此次疫情正值春节假期,对消费的影响较为明显,特别旅游、交通、娱乐、零售、餐饮等。 但另一方面,依托互联网的远程办公、线上教育等数字经济新业态却迎来发展风口。

  早在2017年底,浙江就提出把数字经济作为"一号工程"来抓。在此次出台的浙"30"条,浙江还提别提到要培育数字经济新热点,大力发展数字经济领域的新业态。同时,借此次契机,加大机器人、大数据、人工智能等产业支持力度,推进产业数字化、智能化改造。

  对传统的商贸企业而言,此次疫情虽然"冻结"了线下渠道,也倒逼企业从线上开展经营自救。针对这一新商业模式,浙"30"条提到,支持商贸企业利用APP、小程序等方式维护和拓展客户,特别是利用电子商务开展日常生活必需品销售,发展"线上下单、无接触配送"模式。

  浙江省发展规划研究院首席研究员潘毅刚认为,凡是都有两面性,就像非典催生了淘宝,让阿里等互联网企业一路开挂,开启了一波数字经济浪潮一样,从来没有一成不变的红利,发展总是在变化中找到生机。

  江苏:抓项目、抓园区、抓骨干企业、抓产业链

  当浙江在数字经济领域率先起跑之际,江苏依托工业互联网,在推动产业转型升级上继续保持领先。最新统计数据显示,2018年江苏人均生产总值省区第一,实际使用外资、工业利润总额全国第一,且拥有全国最大规模的制造业集群。

  制造业稳,则江苏稳。为此,苏"50"条把抓重点企业放在第二条的显要位置,提出在严格落实防控措施的前提下,加快推动重点园区、重点出口企业、重点骨干企业、重点外资企业和产业链重要环节复工复产。同时,要求加快这220个省重大项目建设和投产进度,并及早启动民生领域200个补短板项目建设。

  2020年第一个工作日,江苏1473个重大项目集中开工,囊括了战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业三大类,投资总额达1万多亿元。数量不可谓不多,投资金额不可谓不大。

  受到疫情影响,包括无锡中环集成电路、南京西门子数控装备、盐城三元锂电池在内的多个项目处于停工状态。推动经济稳定向好和高质量发展,这些重要的项目不仅不能缺位,对制造大省江苏而言,也是经济长期稳定发展的"压舱石"。

  正如江苏省发改委副主任徐光辉在2月12日的省疫情防控领导小组新闻宣传组通气会上表示:"在严密做好疫情防控工作的同时,抓紧出台应对政策措施,对帮助受影响较重行业和企业纾困解难,稳定市场信心,引导社会预期,推动经济循环畅通和稳定持续高质量发展,意义重大。"

责任编辑: 范国飞
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作为两大经济强省,浙江和江苏面对疫情影响,分别于近日出台了稳经济稳发展的政策措施。针对这一新商业模式,浙\"30\"条提到,支持商贸企业利用APP、小程序等方式维护和拓展客户,特别是利用电子商务开展日常生活必需品销售,发展\"线上下单、无接触配送\"模式。正如江苏省发改委副主任徐光辉在2月12日的省疫情防控领导小组新闻宣传组通气会上表示:\"在严密做好疫情防控工作的同时,抓紧出台应对政策措施,对帮助受影响较重行业和企业纾困解难,稳定市场信心,引导社会预期,推动经济循环畅通和稳定持续高质量发展,意义重大。