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涌金楼丨浙江和吉林牵手合作 互相看对眼了什么?

2017-04-20 10:08:38 来源: 浙江在线 记者 金梁

  浙江在线4月19日讯(浙江在线记者 金梁)浙江又来了一大波"取经团"。近日,吉林省21个部门组成庞大的"对接团",来浙江对接对口合作。

  这位东北老大哥,为何如此声势浩大的来浙江?这事要从上个月国务院发布的一个文件说起。

  3月17日,国务院办公厅对外公布《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》,这是实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的重要举措。《方案》明确,浙江省和吉林省建立对口合作关系。

  浙江、吉林手牵手,这段"姻缘"该如何上演呢?

  浙江对口吉林,习总书记做过"媒人"

  2000多公里,是浙江和吉林之间的距离。

  但浙江和吉林之间的经济社会发展交流,却从来没有拉远过距离。

  习总书记对这事还牵过线,做过媒。2005年5月,时任浙江省委书记习近平就组织过浙江吉林经济社会发展情况交流会。在交流会上,他说,浙江与吉林经济互补性很强,交流与合作的潜力很大。两省的经济交流与合作一直比较频繁,特别是改革开放以来,随着两地经济的快速发展,越来越多的浙江人踊跃到吉林投资兴业,双方优势互补,产业合作层次不断提高,有力地促进了浙吉两地经济社会的共同发展。

  在已有基础上,坚持优势互补、互惠互利的原则,接照市场经济规律办事,促进优势互补,推动联合协作,实行全方位、多领域、各层次的交流与合作,努力达到共同受益、共同发展的目的,谱写两省交流与合作的新篇章。这是习总书记在当年对浙江和吉林两地经济合作提出的要求。

  这些年来,浙江和吉林的合作交流一直没有停歇。浙江前去吉林学习先进装备制造、现代农业发展等方面经验做法,吉林来浙江学习改革开放以来取得的成功经验。

  浙江市场和浙商资源,吉林最看重

  吉林省与浙江省建立对口合作关系,始见于2016年11月1日出台的国发62号文件。四个半月后,"对口合作"具体实施细则终于落地。实际上,从"对口合作"的信号一释放出来,吉林省已经就积极抢先"动"起来。在浙江已经能看到不少吉林的身影。

  4月17日,浙江省和吉林省粮食部门在杭州举行粮食产销座谈会。会上聊些什么呢?双方希望建立长期稳定的粮食产销合作关系,引导浙江企业到吉林建立各种形式的粮食"种植基地、加工基地、中转基地",同时引导吉林粮食企业在浙江开拓市场、扩大销售。由此来看,浙江相中了吉林的农业资源,吉林青睐浙江的消费市场。

  时间倒推两天。4月15日,一场以"南北交融、商通四海"为主题的吉林省吉林市经贸合作交流会在杭州举行。在此次交流会上共有24个合作项目成功签约,包括万丰工业园二期、精功年产8000吨大丝束碳纤维等,全部项目总投资额高达156.5亿元。这回,人家看重的是浙商资源。

  据吉林市经合局负责人说,大约有12万浙商在吉林省创业,包括雅戈尔、传化、农夫山泉、娃哈哈等知名浙商在吉林省都有落地项目。吉林将紧抓两省对口合作机遇,通过搭建经贸合作平台,推进吉林市资源与浙江省资本全面对接,并积极学习和借鉴浙江省在经济社会发展中探索的成功经验,在优势互补合作中实现互利共赢。

  吉林来浙江要取哪些"真经"?

  除了经贸合作,吉林还打算来浙江"取经"。他们想学什么?涌金君从一份《吉林省与浙江省对口合作实施方案》(2017年4月12日征求意见稿)中看到了一些眉目。

  首先是行政管理体制改革。吉林省将深入学习借鉴浙江省"放管服"改革成功经验,对标浙江省"最多跑一次"标准,加快推动吉林省网上办理的"零跑动"和现场办理"一次性跑动"相关平台建设。

  其次是发展规划对标。学习借鉴浙江省"多规合一"的总体技术路线、"三区三线"(城镇空间、农业空间、生态空间和城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线)划定的技术流程和综合管控原则。

  还有国有企业改革。有针对性地学习浙江省国企改革成功经验,支持浙江省企业通过多种方式参与吉林省国有企业改革、改造和重组,共同搭建合作交流平台,吉林省首批推出29个混合所有制改革项目和58个合资合作项目向浙江省推荐宣传,积极协调一汽集团加快自主整车企业混改步伐,与浙江省有实力的企业开展合作。

  只有这些吗?吉林省智库秘书长研究员刘庶明还专门提了三点"浙江经验",值得一学。

  "我认为在对口合作中,首先要学的就是,浙江人在改革开放以来具有解放思想、先行先试、敢闯敢试的理念和行动。"刘庶明说,吉林省存在的问题就是思想相对滞后,传统的计划经济多,市场经济色彩少。国家让市场经济先行地区的浙江省来支持吉林发展这个针对性较强,就因为浙江省解放思想、先行先试,以及在市场中探索的理念,对吉林省有很大的促进作用。

  敢为人先、先行先试的浙江经验是吉林省"取经"的目的之一

  第二,民营经济是浙江省发展的主力军,对GDP、财政、就业等贡献很明显。而吉林的民营经济不够发达,体制创新、产品结构问题、人才问题等等方面存在短板。刘庶明认为,尤其要学习浙江政府这只"手"如何推动市场经济发展。

  "阿里巴巴给我们的启示,'互联网+'可以让相对落后的城市实现弯道超车。"刘庶明认为,浙江经验表明掌握科技制高点,利用互联网+新思想、新模式,改变落后的生产力,这是振兴东北的重大机遇之一。

责任编辑: 谢劼
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