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专家指出共享单车押金监管势在必行

2017-10-12 08:02:17 来源: 杭州网 实习记者 侯紫扬 记者 朱光函

  乔先生在城西一家互联网企业上班。前天,由于加班,错过了末班车,于是他决定骑小鸣单车回家,到家后他就申请了退还199元的押金,截至发稿前,押金仍未到账。于是,他向本报维权热线85188518反映:“我担心押金不能退回,希望小鸣单车方面能给我一个明确的说法。”

  关于共享单车的押金问题,已被不少人所诟病。事实上,共享单车退款难的情况也引起了相关部门的关注。9月29日,《杭州市促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见(试行)》发布。该指导意见中指出,共享单车经营者应与银行或具有第三方支付资质的非银行机构签订资金支付协议,加快实现“即租即押、即还即退”。

  小鸣单车的押金退款最晚不会超过7个工作日

  据乔先生回忆,当时,正好有几辆小鸣单车停靠在公交车站边上,于是他决定下载了该品牌单车的App,并支付了199元押金。由于乔先生只是临时使用小鸣单车,所以到达目的地后,他选择立刻申请退还押金。他发现押金仍未退回,所以联系上小明单车客服,“客服告诉我,押金退款需要一定的流程,无法立刻到账。”乔先生说。

  随后记者联系了小鸣单车工作人员。小鸣单车1069号工作人员说:“我们在接到用户的退款申请后会进行确认,一般会在1个工作日内到账,但退款涉及到第三方银行等相关渠道,可能会有延迟到账情况,最晚不会超过7个工作日。我在后台查询到,该笔退款目前正在处理中,系统已受理了退款申请,希望消费者耐心等待,我也会将此情况记录反馈给相关负责人。”

  此前,杭州发布了《杭州市促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见(试行)》,该《指导意见》中指出,共享单车经营者收取押金、预付金的,应当与企业自有资金严格隔离,并在银行机构分别开立押金专户和预付金专户进行存放,专户资金不得挪作他用。经营者不得无证经营支付业务,应与银行或具有第三方支付资质的非银行机构签订资金支付协议。向承租人收取的预付金,仅能用于支付租赁自行车所产生的租金。经营者应当建立并告知用户押金、预付金退还制度和退还流程。退还押金、预付金时,经营者不得要求承租者额外提供个人信息、不得收取费用,加快实现“即租即押、即还即退”。

  记者就新政再次询问小鸣单车工作人员,其表示:“我对此并不知情,需要向领导汇报此事才能回复。”

  截至发稿前,乔先生的押金仍未退回。新政是否会对杭州的共享单车在退还押金方面有所改善?10月10日,记者分别注册摩拜单车、OFO、哈罗单车这三个品牌的单车账户,并进行押金充值和押金退款的试验。结果表明,OFO、摩拜单车和哈罗单车的退款速度基本都达到了“即租即押、即还即退”。

  共享单车企业将迎来更大规模洗牌

  根据媒体的报道,共享单车暂停营业榜上的名单正在不断增加——3Vbike、町町单车。而根据新华社的报道,酷骑单车押金难退的情况在不少城市同步上演。

  然而,不久前,OFO投资人朱啸虎曾在其微博上公开表示“OFO与摩拜合并才能盈利”,随后OFO联合创始人杨品杰也于上周五在莫斯科的一场展示会上公开发声:“公司正在进行新一轮融资谈判,融资规模可能超过10亿美元”。

  上海社科院互联网研究中心首席研究员李易告诉记者,摩拜和OFO的合并趋势越来越明显。共享单车企业合并,将会为其他同行敲警钟,‘撑’不下去的人要提前做好准备。首先要考虑的就是押金够不够退用户,此外,还要考虑已经投放的车辆如何处理”。

  “共享单车领域,基本不会出现兼并合作的情况。共享单车的进入门槛较低,没有必要通过企业之间的整合来做大做强。若有共享单车企业,就此腾出的市场空间,也可以迅速被其他企业以低成本而占领。而合并的成本远高于自行发展所需要的资金。”浙江工业大学教授吴伟强分析,“我认为共享单车企业将迎来洗牌,最快今年年底就会见分晓。”

  共享单车押金监管势在必行

  关于押金问题,浙江泽鼎律师事务所执行主任叶水荣认为,根据9月29日发布的《指导意见》规定,所以经营者收取押金、预付金的,应当与企业自有资金严格隔离,并在银行机构分别开立押金专户和预付金专户进行存放,专户资金不得挪作他用。

  北京盈科(杭州)律师事务所高级合伙人陈少军认为,共享单车的模式属于一对多模式,不同于传统一对一租赁模式,共享单车的押金总量已形成一定规模的资金池。“这让共享单车企业具有金融属性,需要第三方对其进行监管,方能使市场稳定运行。据《民法》中诚实信用原则,单车公司应负有安全、独立保管押金的义务,以确保能够及时足额退还押金。因此单车公司必须为押金建立单独的银行账户或者直接托管给银行,以实现押金与其自有资金的隔离”。

  “消费者在注册共享单车APP用户时都会签订用户协议,协议上就会有退还押金的流程以及时间的相应规定。单车公司若未按照约定时间退还押金,属于违约。根据《指导意见》规定,经营者应当建立并告知用户押金、预付金退还制度和退还流程。经营者未履行有关规定,职能部门可将其违法违规信息纳入企业信用管理体系;构成违法犯罪的,由相关部门依法作出处理。同时,根据《侵害消费者权益行为处罚办法》规定,经营者提供商品或者服务,应当依照法律规定或者当事人约定承担修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失,如经营者自国家规定、当事人约定期满之日起,无正当理由拒不履行修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等义务的并超过十五日的,视为故意拖延或者无理拒绝。根据上述规定,若共享单车企业超过承诺退款时间15日仍未作任何处理的,消费者可提供合同协议等相关凭证向该企业所在地的市场监管部门寻求帮助,也可走司法途径。”陈少军说。

  上海社科院互联网研究中心首席研究员李易表示:“关于共享单车押金的管理问题,杭州新政很大程度地保证了押金安全。此举在全国范围内也属超前。但在我看来,共享单车企业洗牌的速度会逐渐加快,对押金的监管势在必行。     ”

责任编辑: 陶朝坡
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