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鞋业之乡温岭遭废料围城 三大困惑该如何突围

2017-04-24 17:10:57 来源: 台州晚报 记者 许灵敏 马琳珊

  最近,温岭有村民反映,在温岭市城东街道莘塘村村委会西面200米处,也就是一条河道附近,堆积着大量的工业垃圾,且存在多年。那么,这些工业垃圾来自哪里?为何没能得到及时清理呢?

  近日,记者调查发现,在作为鞋业之乡的温岭,尤其是城东、横峰一带,正面临着鞋业废料围城的困惑,考量着政府如何治理的智慧和决心。

  河塘边,鞋革废料堆积如山

  4月21日,记者来到温岭市城东街道莘塘村。就在村里的一片河塘里,堆满了大量的制鞋企业产生的鞋料边角料,让人感觉仿佛是置身于一片花花绿绿,堆积如山的垃圾场中——眼前这座“垃圾山”大约占地两三亩,堆放的最高处达到了10多米。

  莘塘村村民老张介绍,以前说这里要建房子,也没见启动开发,反而垃圾越堆越多。“都有10多年了,一直没清理,村民们反映一直很强烈的,为何就无法解决呢?”说着,老张一脸的困惑。

  据一位不愿透露姓名的村民反映,这些鞋革废料大多来自附近的制鞋家庭作坊。他说,莘塘村80%以上家庭是办鞋厂的,产生的废料逐年堆放在这里。村里以前也制止过,但根本没法制止住,况且面积这么广,渐渐地,村里也就不再制止了。

  随后,记者也走访了横峰街道一些村庄,和莘塘村相类似,在一些河塘和小河边,随处可见这样的废料。

  “有什么办法呢?”

  “对,量太大了,放哪里呢?”

  ……现场走访时,不少群众表达了这样的无奈。

  调查

  困惑一

  打包处理的量超出预计的10倍

  冰冻三尺,非一日之寒,如此规模的“垃圾山”,已经有些年份了,那么当地为何没有采取有效措施呢?

  “十多年都没有清理,最大的原因是没有地方去。”温岭市城东街道党工委副书记周辉兵在解释原因时,作了这样的开场白。

  对于废料垃圾得不到及时清理的问题,周辉兵表示,不是政府不重视,而是处理起来实在太难。他进一步介绍说,眼下,其中一部分废料被打包拉走,另一部分是堆放长了,村里面就进行覆土,即用泥土进行堆覆,然后在上面种一些作物。临时这样处理,虽有不妥,但也是迫于无奈。

  记者了解到,莘塘村是城东街道六个鞋业重点村之一,每天都有不少鞋革废料产生,村庄保洁、垃圾清运成了大问题。对于新产生的鞋革废料,当地从去年开始,已经将其承包给个人,将垃圾打包送往外地进行焚烧处理。

  负责打包处理的负责人燕小辉介绍,以前投标的时候,预计每天可以达到2个多包。没想到,后来多得不得了,目前每天起码要压8个,比当时预想的多了4倍。

  也就是说,最多的时候,收集起来的鞋料边角料能达到日均30多吨的量。这和燕小辉当初投标预估的日产生3吨的量差距颇大。

  燕小辉说,在废料处理上,打包场今年会亏得更厉害。因此,眼下近千吨打包成块的垃圾,就这样密密麻麻地堆积在此。每天增长的垃圾,成了承包人处理的负担。

  记者在横峰街道下叶村也看到,在出入村庄的一条大道上,鞋革废料堆得满满当当,占了马路的一半多。村里的环卫工人说,一天能产生一吨多废料,无法全都打包运走,只能堆放在路边。

  困惑二

  填埋场根本“吃不了”巨量的边角料

  鞋业是温岭的主导产业之一,各鞋厂在不断销出成品鞋的同时,也往往伴随着工业废料产生。

  据温岭市鞋革业商会副会长金江兵介绍,目前温岭大概有7000多家鞋企,平均每天生产近300万双鞋子,产生废料约300吨。换算一下,基本上生产10双鞋的话,会产生1公斤的废料。

  记者在采访中了解到,按照国家环保法规,鞋革废料不能填埋,也不能私自焚烧,需要专业的企业去处理。

  关于技术处理,温岭市环保局污控科科长朱遥解释说,目前,由于基础设施不到位,处置技术这方面有些还是欠缺的。

  面对“野蛮生长”的鞋革废料,温岭相关涉及的部门都犯愁,眼下,温岭虽有东部垃圾焚烧发电厂和城南垃圾焚烧发电厂,但都派不上用场。当初设计是按生活垃圾的标准设计的,而工业垃圾的处置方式和生活垃圾完全不同。据温岭市综合行政执法局市容环境管理处主任谢兴昌介绍,垃圾焚烧发电厂的处理能力已经满负荷了,按照原来设计的,城南是1100吨一天,东部是600吨一天,两者都已经是满负荷运行了。“在这种情况下,接受工业垃圾是不现实的,它没有这个处理能力,焚烧炉和发电机都有容量限制的,超过容量运行不了。”他说。

  困惑三

  “鞋城”废料究竟该何去何从?

  鞋革废料问题在温岭存在已久,事实上,政府各部门也一直在寻找出路。“鞋城”废料究竟该何去何从?

  谢兴昌透露,温岭东部垃圾焚烧发电厂现在已经考虑扩建二期工程,扩建二期工程主要考虑的就是鞋革废料。记者也得知,扩建工程已经启动,按照运营企业的设想,再过一年左右可以投入使用。如果二期工程投入使用,废料围城状况会有所缓解。

  对此,周辉兵也谈了政府部门的一些设想,准备从几个方面去努力,一是加大拆违力度,因为大量的工业废料是从违章建筑当中生产出来的;第二是整治一批低散小的企业,并改造升级一批,改变手工切割的方式,从源头上减少废料量。对于鞋革废料的堆积问题,目前能做的,也就是已经承包的拉出去,集中焚烧一批。另外,考虑到环境综合整治,要引导当事企业在堆放的时候,不要选择在河道边上,防止产生的污水流到河道里面去。

  制鞋企业集中的地方,这些工业废料必然产生,可是处理能力短时间又跟不上,显然形成困局。市环科院一位专家认为,对台州来说,特别对温岭来说,又是一笔沉重的历史账。因此,在今后产业布局中,当环保措施往往跟不上经济发展时,应该是先考虑环境承受力,把环境承受力当成底线,再给出经济发展的空间规划。

  为此,也有业内人士建议,可以效仿国际上通行的碳排放交易方式,每家企业,按照一定的标准给予排放指标,企业必须在这个指标内排放,超出的要购买,剩余的可以交易。这样,就给了企业节能减排的动力,减少亡羊补牢的尴尬。

责任编辑: 潘洁
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