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殷剑峰:G20峰会将对我国金融改革产生积极影响

来源: 浙江在线 记者:谭晓锋   编辑: 徐光

  二十国集团工商峰会(B20)9月3日在杭州开幕。本届B20峰会金融促增长小组成员、国家金融与发展实验室副主任、对外经贸大学教授殷剑峰接受了浙江在线记者独家专访,详解金融促增长工作组四项建议出炉背景。

金融促增长是当务之急

  本次B20金融促增长工作组提出了四个方面的建议:优化金融监管、发展绿色金融、提高金融的包容性及实施有利于包容性增长的税收政策。

  “优化金融监管,其含义是既要吸取金融危机的教训,加强监管,又要防止过度监管阻碍了经济增长。”殷剑峰举例说,由于监管过度和银行部门的惜贷,在美国和欧洲,小企业融资的比重、规模,在危机后出现了明显下降。

  这正是B20金融促增长工作组提出优化金融监管的原因所在。“由于监管的不统一,以及对风险的过度担忧,使得金融全球化步伐停滞甚至倒退,特别是大型金融机构从新兴市场撤出,对新兴经济体经济恢复影响较大。”殷剑峰说。

  对于首次提出的绿色金融,殷剑峰分析说,今年4月,170个国家应对全球气候变化签署了《巴黎协定》。根据国际能源署估计,为达到巴黎协定的要求,到2035年,全球需要在再生能源和提高能源效率方面投资53万亿美元。

  除了经济不平等问题外,全球的金融不平等现象更为突出。根据世界银行估计,全球一半的成年人、约25亿人口还没有银行账户。“因此,如何利用数字科技来提高金融包容性,实施普惠金融,从而减少贫困、推动包容性增长,就成了金融服务实体经济的另一个重要方面。”殷剑峰介绍。

  谈到实施有利于包容性增长的税收政策,他则指出,一是应该统一各国税收政策,防止跨国企业在税率不同的国家间转移利润导致的所谓税基损失和利润转移问题(BEPS);二是要实施有利于增长的税收政策,尤其是实施有利于长期基础设施融资的税收政策。

对中国金融改革产生积极影响

  本届峰会明确将结构改革列为重要议题,对此,殷剑峰分析认为,G20已经认识到,摆脱全球经济停滞不能只靠扩张的货币财政政策,而需要从供给侧入手。金融改革是供给侧结构性改革的重要一环,“G20杭州峰会必将对我国金融改革产生积极影响。”

  本届G20峰会为全球经济实现包容性增长提出了具体措施,包括基础设施投资、小企业发展和就业等重要方面。殷剑峰特别提到基础设施投资,全球基础设施投资缺口高达20万亿美元,而OECD(经济合作与发展组织)估计全球机构投资者的可支配资产高达80万亿美元,这其中只有很小一部分投入到基础设施中。“如何发挥新兴经济体,尤其是中国的作用,将全球过剩的流动性和金融资产,引入到基础设施投资中,是很有必要的。”殷剑峰认为,这也正是为什么中国提出的“一带一路”战略、发起设立亚投行等举措在国际社会引起重大反响。

  在金融服务实体经济方面,议题工作组也提出明确的政策建议。“我们提出了要优化全球金融监管框架以支持增长,要推动绿色金融和投资市场的发展,要以数字技术创新来提高金融包容性,要改善税收政策以支持包容性增长。”殷剑峰说。

浙江金融防范风险与发展并进

  在殷剑峰看来,浙江一直是我国市场化程度最高、开放力度最大的省份之一。在新兴的互联网科技和数字科技领域,浙江更是走在了全国乃至世界的前列。这几年浙江金融改革取得了显著进展。

  殷剑峰认为,浙江依靠民间资本,形成了丰富的金融业态,较好地解决了金融服务小微企业、服务创新企业的要求。特别是在杭州、宁波、温州、丽水、义乌、台州等几个重要的节点城市形成了重点突出、特色鲜明的金融改革试验区,并取得了重要的成果。

  对于以阿里巴巴为代表,依靠大数据、互联网等信息技术,创造的“互联网+金融”的成功范例,殷剑峰赞赏有加,他还认为,浙江金融业增加值比重已经仅次于北京、上海等全国金融中心城市。“在经历了前期以温州为代表的信用违约事件后,浙江的金融监管得到加强和完善,金融风险得到了释放,防范金融风险与金融发展齐头并进。”殷剑峰说。

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