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民资设立银行试点方案已上报
细述温州金融改革这一年
来源: 浙江在线-钱江晚报 时间: 2013年10月24日 07:05:00   字体设置:

  温州因民间金融活跃的特点一直备受各方关注。2012年3月28日,国务院批准温州进行金融综合改革试验。2012年11月23日,温州金改细则正式公布。

  在温州金改细则执行即将满周年的时候,昨天,浙江省副省长朱从玖和全国新闻媒体记者见面,就温州金改的进展等公众关心的问题回答了记者提问。

  172家企业启动股改

  1.9万个体户转企

  “其实,改革开放以来温州已经数次进行改革试验,成为金融改革的前沿阵地,早在1980年温州苍南县金乡农村信用社率先在全国试行浮动利率改革。”朱从玖一开口就细数了温州金融改革的历史,“温州金融改革试点的实践从未间断。在金融改革的庞大体系下,温州金改的重点到底在何处,如何结合温州的条件和需要,联系金融整体改革的框架体系,找准温州金改的准确定位和突破重点,是首先需要谋划好的。”

  朱从玖表示,温州金改的思路十分清晰,总结起来就是六个方面:第一,引导民间借贷的阳光化和规范化;第二,加强持牌金融机构的服务能力;第三,规范中小微企业的组织、管理和行为,提升其现代性;第四,推进地方需要的金融制度建设和部分金融活动的适度监管;第五,健全信用体系;第六,其他改革试点。

  提升中小微企业的现代性,这是一个新话题。“现代经济需要现代特征的市场主体,市场主体具有现代特征的组织形态和治理机制,可以更多地获得金融资源的支持,也能够更有效地保护利益相关者的权益。”朱从玖表示,浙江已经在推动具备条件的企业改制成为股份有限公司、有限责任公司,推动个体工商户改制为企业,促进企业账务真实、财务结构合理、透明度上升。“目前启动股改企业172家、完成40家,1.9万家个体工商户转为企业。改制企业积极筹备上市和到区域性资本市场挂牌。”

  “温州指数”7个月环比下降

  民营银行试点方案已上报

  2012年12月7日,温州民间融资综合利率指数即“温州指数”正式对外发布。对及时准确反映民间融资市场资金价格,在引导民间融资定价、预警民间金融风险方面起到了积极作用。

  “7月份‘温州指数’为19.96%,今年以来连续7个月环比下降,与年初相比累计下降1.37个百分点。”在朱从玖看来,这是个好消息,说明民间融资成本在下降,“除民间借贷服务中心利率较年初上升0.66个百分点以外,小额贷款公司、民间资本管理公司、社会直接借贷和其他市场主体利率均较年初有所下降,降幅分别为0.37、0.92、1.21和3.03个百分点。”

  朱从玖表示,温州已经研究制定了详细的民间资本发起设立民营银行试点方案,且已上报国务院。还将探索民间资本设立证券公司、专业性保险公司、信托公司、租赁公司等。

  温州启动研究市政债方案

  何时推行未有时间表

  尽管外界对温州金改的创新性颇有微词,但实际上温州一直在努力创新。“我们已经启动研究市政债方案,经深入论证研究后,一旦时机成熟,考虑进行试点。”朱从玖也表示,何时发行市政债并没有具体时间表,但温州的政府负债率在全国范围内处于较低水平,经济水平处于全国前列,偿债能力比较强,具备发行市政债的基本条件,“我们希望条件成熟的时候能够获得支持进行试点。”

  所谓市政债券,是指地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证,一般用于交通、通信等地方性公共设施的建设。市政债券属于地方债的一种。

  此外,温州在已经展开的各项金改工作基础上,鼓励国有商业银行加强理财产品和投资业务创新,创新和拓宽民间“小资本”投资渠道;推进针对小微企业的第三方信用评价体系加快建立,探索形成新的征信模式;希望民资设立各类金融机构能够得到金融监管机构的支持;个人境外直接投资能够开展试点;金融机构在利率市场化改革推动下,加快金融产品创新步伐;调整完善国有商业银行考核体系,对银行业金融机构年度小微企业的贷款规模、比例要有刚性要求;地方发展各类私募基金、创投基金得到更多支持。

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分享到: 作者: 詹丽华   编辑: 谢劼 马兰  
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