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从中国铁建事件看央企监管之策
“天价招待费”缘何成央企腐败死角?
来源: 杭州网 时间: 2013年10月23日 08:04:52   字体设置:

 

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   “签字背书”应不止于中铁建

  中国铁建8.37亿元业务招待费披露后,国资委纪委书记和中国铁建纪委书记被要求在核查报告上签字背书报结果引起各方广泛关注。人们期待着,“签字背书”这一落实监督责任的做法,不应止于中国铁建。

  “背书”是一个金融词汇,原意指在票据或单证的背面签名或盖章,表示确认、同意、支持等。在纪检监察中要求监督者在监督核查报告上签字背书,表明了签字人的责任和担当;若有挟私隐瞒、包庇渎职等行为,事后一旦查出,就能按图索骥,追究监督者的责任。这无疑在一定程度上破解针对了监督者“有监管之权,无问责之虞”的痼疾。

  无论是对央企还是政府官员,当前的反腐倡廉形势依然严峻,一些百姓深恶痛绝的“四风”问题尚未根除。特别是近期中国石油、中国移动、中储粮等大型国企的多名高层管理人员接受调查,暴露出一些地方和企业监督体制上存在的问题,迫切需要一套行之有效的监督办法。

  “签字背书”,其实是发出了强化中央企业监督的积极信号。接下来,就是如何使监督责任真正成为一种有效、长效机制,真正使监督者不糊弄、不懈怠、有担当,让中央企业负责人不想腐、不能腐、不敢腐,以党风建设和反腐倡廉工作的实效推动中央企业改革发展。

  国资委:坚决反对央企大手大脚、大吃大喝

  国务院国资委党委书记张毅22日在通报中国铁建业务招待费检查情况时表示,坚决反对中央企业大手大脚、大吃大喝。“中央企业要把解决业务招待费管理中存在的问题作为贯彻党的群众路线、解决好群众反映突出问题的重要举措,深入查找,立行立改,以实际行动取信于民、取信于社会。”

  在谈到此次中国铁建业务招待费检查情况时,张毅表示,中国铁建多数单位的接待费符合国家财务管理的有关规定,但也确实存在发票开具不规范、报销程序不严格、会计科目使用不当等问题,同时少数人还存在违纪违法问题,这些问题在其他中央企业也不同程度地存在。

  “对于这些违规违纪问题,我们绝不能容忍,更不能对社会公众提出的质疑遮遮掩掩、讳疾忌医。”张毅说,中央企业要以“自揭家丑、刮骨疗伤”的勇气,不避重就轻、不敷衍塞责、不轻描淡写,加强检查整改、正风肃纪,坚决消除滋生腐败的病灶。

  他说,阳光是最好的“防腐剂”,公开可以遏制腐败。中央企业要提高企业运营透明度,主动公开与落实八项规定精神相关的管理事项,逐步从体制机制上推进人财物等重大决策权力运行的公开透明,自觉接受社会公众监督。

  “我们要以闻过则喜的态度、有则改之的行动,正确对待、真心欢迎、诚恳接受社会各界监督;要容得下尖锐批评,听得进不同声音,坚决纠正存在的问题。”张毅还强调,中央企业在诚恳接受监督的同时,还要善于回应社会关切,面对重大突发事件以及社会热点事件时不失声、不缺位,努力让社会公众“搞得清”“听得懂”“信得过”。

  中国铁建回应:

   深刻反思、切实整改,实现全年业务招待费下降10%的承诺

  中国铁建有关负责人22日就中国铁建业务招待费检查情况表示,将以此为警示,深刻反思、切实整改,实现全年业务招待费下降10%的承诺。

  这位负责人说,近年来,中国铁建发展较快、企业规模迅速扩大,2007年至2010年营业收入年均增幅38.4%,成长为世界规模最大的建筑业企业集团之一。由于点多、线长、面广,而且市场竞争非常激烈,为生产经营需要而支付的业务招待费在相应增加,绝对值相对较大。

  2012年,公司完成营业收入4843亿元,新签合同额7893亿元,未完成合同额1.49万亿元,目前在职员工24.5万人、外部劳务近200万人,工程项目部1万多个。今年1至6月,中国铁建在营业收入同比增长26.1%的情况下,业务招待费总额同比下降20%多,实现全年业务招待费下降10%的承诺没有问题。

  他说,业务招待费问题近几年已引起公司的高度警惕,并把控制业务招待费增长作为重要的管理指标。对于确实存在的发票开具不规范、报销程序不严格、会计科目使用不当等问题,一定会切实整改。

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分享到: 作者:   编辑: 谢劼 马兰  
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