《京都协议书》将给浙江商人们带来什么

http://www.zjsr.com 2005年2月23日  浙商网 改变文字大小:   | 打印 | 关闭 

  不要再忽视我们每次呼出的二氧化碳,现在他们也有身价了。

  随着2月16日限制温室气体排放的《京都议定书》的正式生效,植树造林、投资小水电、建设风能电站,甚至是采煤时减少瓦斯排放、化工厂提高废气处理技术等,只要是能够减少二氧化碳的排放或者吸收二氧化碳,都有可能获得一个经过联合国认证的二氧化碳减排配额,而这个配额正在成为国际市场上炙手可热的商品,每吨二氧化碳减排配额说不定能卖出4美元的好价钱。

  据世界银行估计,目前国际市场上温室气体每年交易量达到140亿美元-650亿美元。

  浙江减排配额准备卖到欧洲去

  2月17日,《京都议定书》正式生效的第二天,位于杭州学院路的水利部农村电气化研究所暨亚太地区小水电培训中心,名誉主任朱效章和副所长程夏蕾正在谈论几位英国客人将要到来的事情。客人来自英国再生能源公司,此行专为帮助中国的企业把二氧化碳的减排配额卖到欧洲市场而来。“我们已经和浙江的一家小水电开发企业达成了初步意向,英国客人将对该企业位于淳安的几个小水电站进行初步评估。”拥有教授级高工头衔的程夏蕾说。

  据程夏蕾介绍,这次他们将要去考察的是几个装机容量在1万千瓦左右的小水电站项目。

  程夏蕾简单地算了一笔账:目前火力发电每发1度电排放二氧化碳0.8-2.5公斤,装机容量1万千瓦的火力发电站,以1年发电时间3600小时(150天),全年的发电量是3600万度计算,这样规模的火电站一年排放二氧化碳将达到2.88万吨-9万吨。“而小水电发电基本上是不产生二氧化碳的。如果通过小水电发电取代火力发电,就可以减少二氧化碳的排放。”曾经是电气化研究所的第一任所长的朱效章说,“《京都议定书》中允许我们把这种减少的排放卖给有减排压力的国家。”

  《京都议定书》中规定的这个机制被称为清洁发展机制,简称CDM。

  目前国际碳素市场上每吨二氧化碳减排配额的价格约为4美元,2.88万吨-9万吨的二氧化碳减排配额可以卖到11.52万美元-36万美元。“从理论上说,这是比较合算的,”程夏蕾比较了小水电的发电收益和CDM收益。以浙江省目前小水电平均上网价格0.4元/度计算,1万千瓦装机容量的小水电站3600小时的发电时间,一年总的发电收益约为1440万元,而CDM的收益将达到11.52万美元-36万美元,折合人民币在100万-300万元之间。

  “这只是一个初步的估计,建设1万千瓦的小水电站到底能够获得多少减排配额,还需要周密计算和多方论证。”程夏蕾强调说。

  气候变化创造的商机

  1997年12月,149个国家和地区的代表在日本签订了限制温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。这份公约要求签署了《京都议定书》的发达国家必须在2008年至2012年间将二氧化碳、二氧化硫等5种温室气体排放水平在1990年的基础上平均减少5.2%。而中国这样的发展中国家暂时不在此列。

  “在全球范围内,无论在哪里进行减排,效果都是一样的,而中国这样的发展中国家减排所需的成本与难度要比发达国家更低些。”朱效章说。

  CDM,也就是清洁发展机制,就是《京都议定书》为发达国家提供的相对廉价减排的途径。

  它的主要内容是发达国家通过提供资金和技术的方式,与发展中国家开展项目级的合作,通过项目所实现的“经核证的减排量”,用于发达国家缔约方完成减少本国二氧化碳等温室气体排放的承诺。

  也就是说发达国家可以通过资金和技术支持帮助发展中国家减少温室气体排放,然后将减少的排放量算到自己头上。这其实是一种变相的出卖和购买温室气体的排放权利的交易机制。

  对于发达国家来说,这是一笔相当合算的买卖。资料显示,在日本这样的发达国家,通过技术改造减排1吨二氧化碳的成本为54至81美元;而与发展中国家的企业进行CDM合作,购买1吨在其帮助下通过技术升级减排的二氧化碳配额,目前价格约为4美元。当然是后者更划算了。

  对于中国的企业来说,参加CDM也成了一个相当合算的融资渠道。企业只需要为减排做出相应努力,就可以吸引发达国家的投资参与到自己的投资项目中去。

  据国家发改委国家气候变化对策小组的备选项目清单显示,仅从2002年至2005年,发达国家就将约有77.348亿元人民币(约9.319亿美元)的资金被投入到中国的四个CDM项目中去。

  机会和困难并存

  不过真正要把浙江的减排配额卖到欧洲去,水电站们还有很长的一段路要走。

  “两个最基本的条件就把浙江的许多地区排除在外。”朱效章说。“要卖排放配额,先得成功申请到配额,这个流程很复杂,条件苛刻。首先项目所在的地区必须是相对贫困的地区,浙江的大多数地区不在其中;其次,这个地区必须以火电为主,我国中西部许多地区的确相当贫困,但是由于水利发电发达,也被排除在外。”

  在朱效章和程夏蕾眼中,只有淳安这样的地区算是比较符合这两个要求的。

  但是,即使符合了上述条件之后,还有许多流程要走。

  “先是要勘测、初步评估,计算出在哪里建设小水电站,用水力发电替代其他能源能够减少二氧化碳排放的数量。”朱效章说。“这是一个很繁琐的工作,甚至连当地老百姓家里烧柴火排放多少二氧化碳也要考虑进去。”

  另外,还必须通过国内和国际两道验证审批程序:一道是国内的国家发展改革委员会的审批,一道是联合国承认的认证机构的认证。“这样的认证机构全世界只有四家,这一道的认证审查费用就要1万-1.5万美元。”朱效章说。

  以上流程走完之后,还需要经过联合国气候变化框架公约执行局的审批认可。

  最后,获得配额的企业才能在国际碳素市场上寻找买家。

  国家相关部门的态度也成为关键。“实际上我国政府对于CDM持的是‘审慎’态度”。朱效章着重说。

  尽管《京都议定书》中目前并没有要求我国减少二氧化碳排放,但是目前我国是世界第二的二氧化碳排放大国。“现在将我国的排放权利以极低的价格卖给发达国家,等到我们需要履行减排目标的时候,很可能不够用,甚至需要以更高的价格买回来,这样就有点得不偿失了。”

  而2012年以后中国将自己要承担减排义务。因此我国政府对于中国企业参与CDM的态度将是非常微妙的。


  来源:都市快报  作者:胡旭辉 

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