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浙江公款消费“退潮” 酒店业危机?
来源: 中国新闻周刊 时间: 2013年02月17日 15:34:14   字体设置:

  习近平高调反浪费

  中共中央“八项规定”“六项禁令”以及总书记习近平“浪费之风务必狠刹”的批示,掀起了一场席卷全国的厉行节约、反对浪费行动:政务会议减少,团拜会取消,与之相关的酒店、餐饮以及烟、酒、茶、花等行业都受到了不同程度的影响。

  影响范围之广、效果之大,一方面反映了地方基层贯彻中央精神的迅速与一致,也从另一个侧面说明,此前在这些方面的浪费与铺张程度之巨。当节俭地吃饭、简单地开会都成为被标榜的话题时,恰恰表明,一再容忍甚至于熟视无睹铺张浪费,已经扭曲了多少国人的消费观。

  但是,无论反腐,还是从简,都不应只停留在取消团拜会、取消政务会、减少餐饮量的层次上,不应停留在只是响应中央号召的层面上,而是应该在每位公务员的心目中,树立起这样的观念:所有行政开支、“三公”经费以及会议花销,都来自全体公民的纳税,来自每个普通劳动者的辛劳和血汗,任何挥霍与浪费,都无异于犯罪。

  浙江团拜会大幅“瘦身”

  浪费人力物力且被指责助长奢侈腐败之风的团拜会,这次会因中央的一纸规定而告终么?

  1月26日,浙江省“两会”开幕第三天,作为会场的浙江省人民大会堂四周却平静如常,偌大的广场上,不见彩旗、气球、鲜花,甚至连一条横幅都没有,没有丝毫迹象提醒路人:里面正在进行的是全省一年一度最重要的政治会议。

  同样“冷清”的还有浙江人民大会堂网站的会场预定主页,一直到农历新年前,几乎所有的会场都处于“待预定”状态,这在往年是不可思议的。“往年元旦过后,一直到春节前,都是最火爆的时候,各种团拜会、表彰会扎堆,主会场是要‘抢’的。”该大会堂一位不愿具名的黄主任对《中国新闻周刊》坦言,之前确实有不少预定,但元旦之后纷纷退订,“从元旦到现在,一个团拜会或联谊会都没有办过。不仅政府部门,连国有企业、事业团体的团拜会也都取消了。”

  改变因一项规定而起。2012年年底,中共浙江省委宣布,为贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”,面向省内提出“六个严禁”,其中规定:严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动,严禁向上级部门赠送土特产等。

  “据我所知,几乎所有政府部门的团拜会目前都已经取消了。”杭州市政府副秘书长兼办公厅主任许保水对《中国新闻周刊》表示。

  “吃请和送礼的问题,现在已经成了‘过街老鼠’,但关键要看春节后。”杭州市纪委常委、监察局副局长姚吉锋对《中国新闻周刊》说,现在老百姓会有担忧,这次会不会又是一阵风,“我们也在担心,是否会反弹。我们正在制定措施,努力把针对元旦春节期间的‘六个严禁’常态化。”

  吃饭成了敏感事件

  杭州市残联就是在大会堂取消预订的单位之一。“我们从内心很支持这项规定的出台。往年这个时候吃请比较多,上下级之间、不同单位之间都有,让人觉得累。”杭州市残联党组书记杨广发对《中国新闻周刊》说。

  “六条禁令”中明确规定“各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会,严格控制年终评比达标表彰活动”“各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动,已有安排的,必须取消”。

  这一规定也让杨广发感觉些许无奈,以往在每年小年夜的这天,杭州市残联都会在大会堂宴会厅举行团拜活动,市领导和残疾人代表一起吃年夜饭。这曾经是市残联的一个品牌活动,每年都邀请媒体报道,已经坚持了18年,今年不得不取消,“之前大家商量,这个活动还要不要继续办。如果办,是否还要报道?我们担心,如果报道出去,公众发现又是圆桌、又有喝酒,怕引起不必要的误解,后来决定干脆取消了。”

  “现在吃饭成了敏感事件。只要有圆桌,只要有喝酒,就是违反规定了。”杨广发表示,虽然圆桌形式的“年夜饭”吃不成了,但是其他形式的走访慰问依然在继续,“去年市委副书记来到我们的一个残疾人托管中心看望一些孤寡残疾人,和大家一起吃盒饭,这个活动今年还是要保留。”

  除了市残联,杭州市民政局、杭州市工会、杭州市外办等部门也都明确对《中国新闻周刊》表示,往年都会举办团拜会,但今年都取消了。“今年只有年终总结表彰,表彰一些先进单位和个人,但是不吃饭,是简洁的形式,就在会议室举办,也不去高级宾馆。”杭州市外办副主任解崇明告诉《中国新闻周刊》。

  “往年也有要求,但可能还会搞点变通,但今年非常彻底。”中共杭州市委组织部副部长、市老干部局局长施迎利对《中国新闻周刊》说,团拜活动取消后,不少老干部也对此表示理解,“往年搞团拜会,要组织、联系、安排,本身就是很麻烦的事情。现在生活水平好了,谁也不在乎吃这顿饭。”

  酒店业危机?

  团拜会始于延安,据中共党史研究专家考证,当时为了杜绝不正之风,同时又增进友情,就在年前把同志们召集起来座谈,人手一碗清茶,进行“团拜”,如此一来,就算大家都拜过年了。

  时至今日,“团拜会”已经成为中国各级党政机关、企事业单位和社会团体的一项年终“日常工作”,不论单位大小、人数多少,各种机关团拜、直属部门团拜、老干部团拜、异地团拜等等,数不胜数。此外,团拜会也早已逐渐“升格”,一杯茶、几颗花生瓜子已经过时。不少团拜都走进了五星级酒店,不仅有生猛海鲜,还有歌舞表演。

  而警惕“团拜变腐败”的声音早已有之。2008年,重庆市江北区就做出决定,取消春节团拜会,将准备用于团拜会的60余万元经费,全部用于扶贫济困送温暖。以此平均测算,重庆下辖40个区县,只这一项,总预算就将达2000多万元。节省下来的经费,可以用来建造大约40所小学。

  一方面是被节省的“纳税人”的钱,另一方面却是各类饭店宾馆的“冷清”。“规定出台后,对四五星级酒店影响特别大,我们的营收下降了四成左右。”隶属于浙江省省级机关事务管理局、以“政府接待型”为主的杭州之江饭店总办一位张姓主任告诉《中国新闻周刊》,不仅原本预订的各类团拜会纷纷取消,就连原本一年一度的浙江省委经济工作会议也没在这里开,“我们酒店有500多个房间,全省经济工作会议往年都是全包酒店,但今年改成电视电话会议了。”

  张主任表示,近期也有政府会议在酒店召开,但有了明显变化,一是数量少,二是规模从简,“以前排场大的,现在排场都小了。”

  据《中国新闻周刊》调查,浙江省内过去以“政府接待”为主的宾馆、酒店受此影响较大。除之江饭店外,杭州花中城大酒店、星都宾馆、百瑞运河酒店等都表示,也遭遇到了“退订潮”。

  “我们很支持中央和省里的决定,这是政府清廉的表现,另一方面,公款消费的红利本来就会逐渐衰减,饭店应该提前做好应对措施。”浙江省饭店业协会秘书长杜觉祥说,遭遇政府“退单”成为一些饭店老板们碰面时必谈话题,但大家并没有悲观情绪,“总的来说是个好事,对于这次‘危机’,我持乐观态度。”

  据他介绍,浙江省饭店业协会去年就编写了《浙江省饭店市场营销市场报告》蓝皮书,目的也是为了让这个行业开辟“蓝海”,不仅是为了应对公款消费的“退潮”,而且是为了应对充分的市场竞争。

  官员也喊累

  据《中国新闻周刊》了解,当前浙江省内的各类团拜会、联谊会已经得到严格限制。从能查阅到的公开资料看,仅有为数不多团拜会保留下来。1月22日,杭州市委、市政府举行了老红军和市级离退休领导干部团拜会。新闻报道称,团拜会不挂标语横幅,不设歌舞表演,中午吃的是自助餐。此外,杭州市和浙江省也分别在深圳市举行了海外联谊会,宴请港澳台和海外的乡贤。

  “活动还是可以搞,但是不能相互宴请,不能内部宴请,这是很明确的。我们纪委也有两个座谈会,一是机关内部的,一个是派出机构的,就是一杯清茶,说说心里话。”杭州市纪委常委姚吉锋告诉《中国新闻周刊》。

  “对于这些规定,别说群众拥护,我们基层干部也十分拥护。”姚吉锋坦言,基层单位此前陷入“两难”,“请客的单位左右为难,如果不请的话,可别的单位都在请。被请的人也很为难,不去怕得罪人,去的话自己也疲于应酬。现在好了,有了‘挡箭牌’,大家都清爽了。”

  “原来吃饭都是工作,某种程度也是负担,有的时候真没办法”,杭州市民政局下属老龄工办副主任杨影对《中国新闻周刊》表示,以往逢年过节的时候也有相关规定,但效果不是很好,但这次感觉不一样,“实际上,负担更重的是基层。现在从上层开始转变风气,下面就好办多了。”

  作为国内著名旅游城市,“天堂城市”杭州每年都有不少上级领导的接待任务,姚吉锋坦言,基层干部往往因为上级领导来了以后怎么接待伤脑筋。

  “以前大家也都看到了问题,但谁都不愿意打破。因为总是会互相对比,别的地方招待周全,如果我们这里招待不好,怕得罪领导。”姚吉锋表示,这次与以往的根本不同之处在于,这次是中共中央政治局常委带头,从自身做起,“作风建设坚持领导带头,一级做给一级看,就一定会有成效。”

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