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土地改革 万千农民奔小康

http://biz.zjol.com.cn/ 时间: 2009年09月27日 13:58:52  进入论坛  字体设置:

  浙江日报讯 60年,浙江10万多平方公里的土地上,在从贫穷到温饱乃至迈向全面建设小康社会的进程中,农业、农村、农民的变化生动而深刻!

  “土地平旷,屋舍俨然……阡陌交通,鸡犬相闻,”“薄赋税、均贫富,”“耕者有其田”“楼上楼下,电灯电话”……古往今来,在中国这样一个农业大国,对于“三农”的梦想从未中断过。60年的探索,我们终于找到了一条中国特色的城乡统筹协调发展的现代化之路。

  回溯一甲子,农业、农村、农民的现代化之路,蕴藏着农业农村生产关系、生产力的巨变,蕴藏着农民政治经济乃至生活状态的巨变。

  60年,土地改革,合作化,家庭承包经营制,放手发展多种所有制经济……生产关系的与时俱进,极大地解放了农村生产力

  “虫是天上放下的,治不了。”今天的人们很难想象,像治理虫害这样基本的农业生产活动,对60年前的浙江农民来说,却是一件干不了也不愿干的事。

  1950年冬,土地改革全面展开,到1952年,全省100%的乡、100%的土地实现了土地改革,从根本上消灭了封建土地制度,农民实现了“耕者有其田”的愿望,在农村建立了农民的土地所有制。

  “土地是黄金,土地是宝贝,泥土翻了身,稻谷像黄金,”“我活了六十四岁,真是头一回从困梦里笑醒来,你想多欢喜”……抚今忆昔,我们似乎又听到看到了土地改革带给农民的欢天喜地,生产关系的历史性革命带来的农村生产力的极大解放。上世纪50年代初《浙江日报》曾报道,杭县上泗区一个年老的农妇,天黑了还在耕地,别人问为什么这么晚还不回,她说:“念了一辈子佛也不见多一亩地,如今共产党来了分到了田,我还能不好好生产吗?”这样的农民何止一个,“嘉兴等地农民和农妇分得土地后,晚上睡不着觉,几次爬起来去看自己新分得的田地;农民纷纷制定生产计划,努力增产……”

  1952年3月互助合作运动在全省开展,到1957底基本完成了农业生产关系的社会主义改造,农村实现了几千年分散个体劳动向集体所有、集体经营的历史性转变,在当时的历史条件下,进一步解放了农业生产力。

  到1957年,全省农业总产值,粮食、棉花、茶叶总产量、生猪和羊存栏数均创新中国成立以来最高水平,农民人均纯收入从47元提高到86.92元,增长近84%!

  农田水利建设、农业机械化、良种化……挣脱了束缚的人们如火如荼地投入到农业生产条件改善的洪流中。

  1958年起,农业生产大跃进、大办人民公社,其后国民经济在经历了难得的调整恢复后,接踵而至的是十年文革,农业、农村、农民的命运波折起伏。

  家庭联产承包责任制,这一发轫于浙江永嘉农村基层的创新事物,得到了党中央的高度重视,十一届三中全会后在全国推行。1982年1月1日,中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”,突破了传统的“三级所有、队为基础”的体制框框,明确提出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”,大包干在它的发祥地浙江迅速普及。

  随着全省农村普遍建立以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制,农业生产突破以粮为纲、单一农业经营的格局,农产品流通体制改革迈开大步,1984年全省粮食产量达到364亿斤,创历史最高水平,多种经营农产品也全面增长,农产品供给长期短缺局面得到全面改变。

  “我们家就是那时分到了5亩地,种过棉花,也种过白菜、蚕豆,还把多余的蔬菜装上船运到余姚卖给城里人,”慈溪周巷农民郑涌森对那个干劲迸发的岁月至今记忆犹新。

  省政府咨询委“三农”发展组组长顾益康表示,新中国成立60年,前30年与后30年的历史不能机械地割断,前30年农业基础设施、农业技术改进等生产力的积累为1978年到1984年农业生产爆发性的增长创造了条件。

  温饱问题基本解决后,改革从未松劲过:1985年起,省委、省政府进一步抓了农业结构调整和多种经营发展,率先在全国推进了农业适度规模经营和贸工农一体化经营;1992年起又率先推进了农业的市场化改革,大力发展“一优两高”农业;面对不断出现的农产品“卖难”,1998年提出了大力发展效益农业的口号,鼓励农民“什么来钱种什么”;2001年,又在全国率先推进了粮食购销市场化改革;2004年,省委、省政府提出发展高效生态农业……

  有关数据显示,新中国成立时,农业生产效益极其低下,每个农业劳动力平均创造的农业总产值为190元,到2008年,这一数字达到了26713元,比1949年提高了约141倍。

  在农业生产发展的同时,浙江充分尊重群众首创精神,率先放胆发展农村多种所有制经济,尤其是个体私营经济这棵路边的小草迅速成长。“国家、集体、个人一起上,四个轮子(乡办、村办、联办、户办)一起转”,“不论成分重发展,不限比例看效益”曾是浙江田野上的最强音。这一切,造就了浙江民营经济大省的地位,如今浙江70%以上的经济总量、90%以上的新增就业、50%以上的新增财政收入来自民营经济。

  60年一甲子,当下的浙江农村,正在创业富民、创新强省的总战略指引下,全面推进城乡统筹发展,走在一条具有中国特色的农业现代化道路上。

  60年,土地的主人、贩销户、乡企职工、商人、企业家、居民……身份的变化见证了从土地改革到农村市场化、工业化、城乡统筹发展,农民经济、社会地位的变迁

  土地改革不光让农民分到了几亩田,更是改变了他们几千年受压迫受剥削的地位,翻身作了土地的主人、农村的主人。

  十一届三中全会后以家庭联产承包责任制为先导的农村改革,使农民成为土地的主人。从此,千变万化的农村经济创造出了千变万化的新农民。

  “为什么不让摆摊,我们都没饭吃了”,义乌第一代摆摊人,今年70岁的老太太冯爱倩,至今还记得1982年因被没收提篮冲进县委书记办公室要求放开市场的情景。而义乌县委也顺应百姓意愿,提出了“允许农民进城经商”、“允许城市市场开放”等“四个允许”。今天,人们评论说:这一“吵”,“吵”出了个全球最大的义乌小商品市场。

  造市,是浙江农民独特的本领。造市,在省内及全球40多个国家(地区)造出了5600多家各类商品市场,仅省内的年成交额就达9325亿元;造市,造出了一大批走南闯北的农民商人;造市,与工业化紧密联动,也造出了一大批依托市场发展壮大的浙江企业。

  从鼓励社队企业、家庭工业发展开始,浙江率先大力推进乡镇企业异军突起,出台了一系列放权松绑的政策。1984年,农村经济发生历史性转折,乡企产值比重首次超过农业产值,从事非耕地经营劳动力人数第一次超过从事耕地经营的劳动力。1994年,乡镇企业成为我省经济主力军,产值占全省工业总产值的72.9%。到2007年,全省乡镇企业达111万家,实现增加值8645亿元,万向、传化……一大批农民创办的企业和它们的创始人鲁冠球、徐冠巨……一样为世人瞩目。

  “加工工业、建筑建材、商业服务、水陆运输、畜禽蛋奶、果木虫鱼,三百六十行,行行都有农民参加”。当年的一篇新闻报道是这样记录下农民“洗脚上田”从单纯的农业转移到新生产服务领域的情形。

  这场转移带来了农村经济结构和农村就业结构的调整,到2008年,浙江全社会从业人员中,非农比重达80.8%,比1949年提高66.8个百分点,农村从业人员中,从事非农产业的人员比重达71.1%。

  1984年一个炎热的夏夜,苍南县龙港镇党委书记陈定模对着下面黑压压1000多名群众,吹响了新中国历史上第一个农民集资建城的号角,在全国率先推行土地有偿使用、户籍管理等制度改革,成功地走出了一条农村城镇化的路子,农民破天荒第一次以这种独特的方式成为了城镇居民。

  和这座“中国农民第一城”一样,伴随着农村工业化、市场化加速推进,在浙江大地上,崛起了一大批特色鲜明的新型小城镇,有286个镇进入了全国千强镇行列。

  60年,从贫困到温饱,从温饱到小康,从城乡二元结构到城乡一体化统筹发展,农民生活方式发生着巨变

  “住的是茅草屋,吃的是芋艿、青菜与咸菜”,今年79岁的著名摄影记者徐永辉在他的摄影报道中,这样回忆1950年初次到余杭农民汪阿金家的情景。而今,汪阿金的家人有的住上了农家别墅,有的在城里买了商品房,有的开上了小汽车,用上了大屏幕液晶电视。

  追踪拍摄汪阿金和叶根土两家的照片,如今为国人熟知,它们是浙江农民生活“芝麻开花节节高”的真实写照。

  经济的快速发展,欠发达地区扶贫开发的推进,农民负担的不断减轻,让农民腰包越来越殷实。1997年,浙江成为全国第一个没有贫困县的省区,2003年又开始实施“欠发达乡镇奔小康工程”。

  2008年,浙江农民人均纯收入9258元,已连续24年居全国省区首位,与1949年相比,增长196倍,扣除价格因素,年均增长6.3%。

  60年来,农民的消费结构不断升级,特别是近年来,从物质享受转向对精神生活的追求。吃,植物性食物消费下降,动物性食物消费增加;穿,从“一衣多季”到“一季多衣”;住,从草房到平房到楼房,从几代一房到每户一房;交通通讯,从闭塞到村村通公路、几乎家家有电话。

  嘉兴南湖区余新镇农民蔡天福已经从自家两层楼房搬出来,去镇上住上了公寓楼。蔡天福是嘉兴“两分两换”试点的受益者,他用自家的农房,换到了镇上两套公寓房,一套自住,一套出租;13亩田地则流转给镇里搞农业开发,租金每3年递增10%。

  党的十六大以后,浙江率先形成了统筹城乡改革推进城乡一体化发展的共识,在全国第一个制定了《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》,积极探索建立政府主导的以工促农、以城带乡、城乡互促的机制和方法。加大农村税费改革力度,率先实施免除所有农业税负的改革举措,终止了延续千年“皇粮国税”,开创了农业零税负时代;“千村示范、万村整治”工程、乡村康庄工程和“万里清水河道整治”、“农民健康”工程等一系列统筹城乡的惠民工程,推动了城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射、公共财政向农村倾斜。

  新农村、新农合、新农保、新农居、新社区。今天,浙江农民有的像蔡天福这样集聚到城镇生活,有的在新农村社区里,喝的是自来水,看的是有线电视,出行有公交,社区卫生有定期清扫……清新自然的田园风光和惬意的农居生活还吸引了无数城里人过一把“农家乐”的瘾。

  60年,面对“三农”这个千百年来未曾破解的难题,我们由寻求摆脱贫困起步,最终找到并实践着统筹城乡协调发展的“三农”现代化之路,这期间的伟大成就与巨变再次昭示世人:共产党好,社会主义中国好,也告诉我们只要坚持以“农民愿不愿意,农民赞不赞成,农民支不支持”为原则,浙江的现代化之路定会越走越宽。

来源: 浙江在线-浙江日报   作者: 管哲晖    编辑: 潘洁
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