一场牌照争夺战

　　发令枪一响，大家都像箭一样冲出起跑线。

　　7月14日，我省各地开始接受小额贷款公司的试点申报。

　　这天清晨一上班，位于乐清市的华仪电器集团，第一个向乐清市政府递交了申办小额贷款公司试点的报告。而此时，乐清的有关官员正在参加温州市政府召开的全市小额贷款试点工作会议，《温州市小额贷款公司试点操作规程(暂行)》在会上出台。

　　小额贷款公司的试点，试图开辟一条以民间资本输血中小企业的合法渠道。这个机会被广泛看好，不少人抢着要做温州老板的债主，“目前递交申办报告的起码有数十家了”。温州市政府一位受理申报的工作人员告诉记者。但偌大的温州只有16个小额贷款公司试点名额，僧多粥少。一场牌照争夺战由此打响。

　　闻风而动的不仅是华仪，同在乐清的中国两大低压电器巨头——南存辉的正泰集团和胡成中的德力西集团也加入进来。按照试点方案，分到乐清的名额只有一家。而正泰、德力西、华仪，三家都是乐清当地的名牌电器公司。牌照该给谁？为了“摆平”这一矛盾，7月15日上午，乐清市政府召集小额贷款公司协调会议，希望协调这几家名牌企业的申报，会议最后的讨论结果是：“把这个事交给常委会来商量。”

　　加入争夺的不仅是制造业企业。在温州市区，有20家担保公司联合介入小额贷款公司的申办。“这20家担保公司联合的意向早在银监会意见出来之前就已达成一致，由温州信用担保协会牵头。”中国众志投资发展公司董事长梁舟志介绍。

　　“为平息这场牌照争夺战，政府最终有可能会出面协调，让几家申办的名优企业联合组建一家小额贷款公司。”知情人士透露。

　　抱团跨门槛

　　不过，有意申办小额贷款公司的众多商家，面对的是不低的门槛。

　　7月14日温州市政府出台的试点操作规程，比浙江省的细则抬高了准入条件。其中一道足以把大部分抢牌者挡住的门槛是——小额贷款公司的董事长必须曾在银行界任职两年以上。

　　但在温州，就算面对最高限额2亿元的资金门槛，或许也有跨越的办法。这就是一种温州传统的小资本“抱团”模式，这个圈子组成的关键不是资金，也不是关系，而是内部有效的合作圈，带有血缘、亲缘、地缘特征。

　　“抱团”模式，从华仪这次投递的小额贷款公司申办报告中已有迹可寻。这份报告提出了公司组成的三种预案：

　　第一种，以华仪集团为主要发起人的股份公司。华仪集团出资10%，作为大股东，再吸收10~20个企业组成股份公司。

　　第二种，以华仪投资控股公司为主要发起人的合伙企业。设计合伙企业为：华仪投资控股公司出资10%，作为大股东，再吸收其他投资者10~200人，组成公司。

　　第三种方案是退而求其次，华仪在无法取得配额的情况下，参股其他已取得配额的小额贷款。

　　“看中的是这个壳”

　　小额贷款公司牌照的争夺如此激烈，超出不少观察人士的预期，他们认为，无论从哪方面说，小额贷款公司都不具备对地下金融资金的吸引力。

　　按照浙江试点方案，小额贷款公司贷款利率不得超过有关部门规定的上限，下限为央行公布的贷款基准利率的0.9倍。而根据人行温州市中心支行今年1月的监测显示，2007年12月温州地区民间借贷月利率达到11.096%。。

　　同时，为防止小额贷款公司出现非法集资、吸收或变相吸收公众存款等行为，市政府金融办、工商局、公安局、人行温州市中心支行和温州银监分局5个部门联手监管。

　　低利润，严监管，不少人认为，小额贷款公司不具备收编地下资金的可能。但温州中小企业促进会会长周德文持不同观点。“这么多企业来抢小额贷款公司牌照，不是冲着暴利来的，是冲着这个壳来的。”周德文说，“从灰色地带走到阳光下，利润减少了，但风险也减弱了，借贷资金同时受到法律保护。”

　　“这个小额贷款公司就是村镇银行的前身，相当于抢到一个民营资本进入银行业的壳资源。”负责为华仪申办牌照的蔡炳伟说，这次的试点细则说了，办得好的小额贷款公司可以向村镇银行发展。