“终于等到这一天了，我们已经开过筹备股东会，大家的意见是要赶在相关细则公布前，做好小额贷款公司的全部准备。”温州恒生资产管理有限公司董事长黄伟建兴奋地说。

　　让他兴奋的原因是银监会、央行日前联合发布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》(下称《指导意见》)，其明确了小额贷款的设立、资金来源、资金运用、监督管理和终止等。而对于拥有充裕资本的温州人而言，这就打开了民间资本进入金融业的大门。

　　与黄伟建一样兴奋的还有周德文。在这位温州市中小企业发展促进会的当家人看来，《指导意见》不但让过剩的温州民间资本有了出路，还将支持处于困境中的温州中小企业获得资金。据其介绍，早在2006年国家开展小额贷款公司试点时，就有多家温州企业表达出了进军这一领域的意愿，而目前准备比较充分的也有八九家。

　　“当年民间资金只有几百亿元时，温州就出现过10多家城市信用社，现在温州民间资金约6000亿元，只要政策允许，温州应该会很快出现一批小额信贷公司。”周德文称，而且目前温州区域内的200多家担保公司也都有着转制为小额信贷公司的冲动。

　　周德文唯一担忧的是，这一政策何时能落到实处。根据《指导意见》，只有省级政府能明确一个主管部门(金融办或相关机构)负责对小额贷款公司的监督管理，且该主管部门必须愿意承担小额贷款公司的风险处置责任，才能在本省(区、市)的县域范围内开展组建小额贷款公司试点。

　　为此，同时身为温州市政协委员的黄伟建已提交了专门的提案，建言温州政府支持设立小额贷款公司，。黄伟建认为，温州民间较为成熟的金融生态，为设立小额贷款公司试点，解决民间资本“供需不畅”难题成为可能。另外，“收编”民间资金，国家更易加强金融调控力量。

　　针对小额贷款公司利率肯定会低于现行的民间利率、民间资本申办小额贷款公司动力何在等问题，黄伟建明确表示，“在召开筹备股东会前我就打好了招呼，追求暴利的不要来。”

　　在这一点上，周德文的回应则相对客观：虽然小额贷款公司看起来利率低了，“但风险也减小了，并能受到法律保护了”，而民间借贷则很可能出现风险欲告无门；此外，虽然今年由于信贷从紧中小企业从银行贷款较难，但长远看来，通过担保公司、资产管理公司、典当等方式呈现的民间金融生存空间，在各大商业银行对中小企业贷款力度加大等因素的冲击下将越来越小。

　　背景资料

　　500万，私人可开“银行”

　　根据《指导意见》，今后，自然人、企业法人与其他社会组织都可以投资设立小额贷款公司，其中有限责任公司的注册资本不得低于500万元，股份有限公司的注册资本不得低于1000万元。前者应由50个以下股东出资设立；后者应有2-200名发起人。此外，公司设立应向省级政府主管部门提出正式申请，经批准后，到当地工商部门申请办理注册登记手续并领取营业执照。