蔡奇作政府工作报告

 　　浙江在线·浙商网2月26日综合消息 经济协调发展、发展现代服务业、提高经济外向度……今天上午，杭州市第十一届人民代表大会第三次会议召开；昨天，政协第九届杭州市委员会第二次会议已经开幕。今年的杭州《政府工作报告》征求意见稿中，经济无疑成为了其中最重要的话题。

 　　《政府工作报告》摘登

 　　全市实现生产总值4103.89亿元

　　2007年，全市实现生产总值4103.89亿元，比上年增长14.6%；三次产业比重为4.1∶50.2∶45.7；财政总收入788.42亿元，增长26.3%，其中地方财政收入391. 62亿元，增长29.9%；全社会固定资产投资1684.13亿元，增长15.3%；城镇居民人均可支配收入21689元，农村居民人均纯收入9549元，分别增长14%和12.1%；万元生产总值能耗下降4%以上；化学需氧量和二氧化硫年排放量分别减少5%和4.6%；年度人口自然增长率为3.36‰。

  　工业经济结构调整优化

　　实现规模以上工业销售产值8204.8亿元，增长19.4%。顺利实施199个市级重点技改项目，工业性投入增长13.6%。适度发展新型重化工业，装备制造业得到提升。规划建设汽车工业园，积极推进整车项目落户。加快推进高新技术产业由点到面发展。启动杭州经济技术开发区、杭州高新技术产业开发区(滨江)、萧山经济技术开发区、临江工业园区、钱江经济开发区、余杭经济开发区三年行动计划，促进产业集聚升级。实施品牌战略，新增中国驰名商标、中国名牌数量居全国大中城市首位。21家企业集团入围2007年度中国最大规模企业集团500强，34家企业入选中国大企业集团竞争力500强，65家企业进入全国民企500强，均列副省级城市首位。

 　　现代服务业加快发展　　

　　第三产业增加值增长16.1%，占GDP比重提高0.6个百分点。社会消费品零售总额增长16.5%，创1995年以来新高。八大门类现代服务业全面发展。培育发展现代物流。金融业发展迅速，金融机构存、贷款余额在长三角城市中仅次于上海。新增上市公司10家，阿里巴巴成为国内市值最大的互联网公司。软件与信息服务业发展迅速。制定《旅游发展总体规划》和《新一轮旅游国际化行动方案》，开展三评西湖十景活动。成功举办第九届西博会。接待国内游客4111.89万人次、入境游客208.6万人次，分别增长11.7%和14.6%。

 　　开放型经济水平不断提高 　　

　　实际利用内资390.83亿元，增长20.3%。组织编制"接轨大上海、融入长三角"规划，启动"一城七中心"建设。深化沪杭合作，制订实施接轨上海三年行动计划，主动对接世博经济。编制杭州都市经济圈发展规划，举办杭州都市经济圈第一次市长联席会议，制定实施意见，加强杭湖嘉绍四市合作。杭衢产业与资源合作取得成果。对口支援和帮扶工程顺利推进。

　　实际利用外资28.02亿美元，增长24.2%。利用外资结构优化，引进8个世界500强企业投资项目。"以民引外"趋向多元化。外贸出口总额299.66亿美元，增长14.3%。外贸出口结构进一步调整，一般贸易出口所占比重提高。境外投资规模和领域不断扩大。出台服务外包扶持政策，推进国家服务外包基地城市建设，新加坡腾飞科技园正式落户杭州。

　　2008年工作重点 　　

　　积极培育大企业集团鼓励上市

　　继续实施大企业集团培育计划，办百亿企业、兴千亿行业。引导大企业大集团成为国家级高新技术企业、拥有国家级技术研发中心与实验室、创中国名牌和中国驰名商标，走上市路子，加强与世界500强合作。引导更多企业跻身中国最大规模企业500强、大企业集团竞争力500强、民营企业500强。500强企业应积极争取上市，全市力争新增上市企业10家。新增28个中国名牌与中国驰名商标、20个国家免检产品。实施"瞪羚计划"，重点培育一批高成长型中小企业。继续改善民营企业发展环境，建设民营经济强市。

　　大力发展现代服务业

　　将发展现代服务业作为结构调整的战略重点，推进从"杭州制造"向"杭州服务"的跨越。提升中心城市综合服务功能，增强消费对经济的拉动力，服务业增加值增长15%以上。主城区加快实施"退二进三"，萧山、余杭区和五县(市)推进"优二兴三"，合力建设长三角现代服务业中心，提高第三产业贡献率。继续推进八大门类服务业发展，尤其要大力发展现代物流、金融、商务、会展、咨询等生产性服务业，发展总部经济、楼宇经济，培育新型城市经济业态。完善城市物流配送体系。大力发展金融业，争取杭州商业银行上市，建设产权交易所，引进中外金融机构，打造区域金融中心。推进软件与信息服务业，打造电子商务之都。完善调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。实施旅游国际化行动方案。迎接奥运会，接轨世博会，进一步办好西博会。加快建设杭州国际旅游休闲中心。

　　构建自主创新体系

　　将名城名校合作作为提升软实力的战略支点，深化同名校的战略合作。鼓励企业与大专院校、科研院所联合建立研发机构、技术联盟等创新组织，引导企业成为自主创新的主体。加大技术研发投入，新增科技孵化器场地10万平方米。建设13个公共创新服务平台。建设一批市级高新技术产业园，新培育认定市级以上高新技术企业300家。

　　坚持开放带动，提高经济外向度

　　实施招商引资行动计划；加快外贸结构转型；大力发展服务外包；促进对外合作交流；发展空港经济，打造空港经济圈；进一步融入长三角发展。编制打造长三角增长极规划，推进"一城七中心"建设。推进浙商回归工程。

　　加快发展先进制造业