根据近年经济运行状况和趋势的分析，2008年经济运行将继续保持平稳较快增长，增速可能低于07年；根据对经济运行主要指标的分析，以及资源要素支撑和宏观调控的要求，建议08年经济发展预期目标的安排以稳定、协调、安全为宜

　　2007年以来，浙江省坚持以科学发展观统领全局，坚决执行中央宏观调控政策，坚持又好又快发展，坚定地走"创业富民、创新强省"之路，加快转变经济发展方式，着力提高经济增长的质量和效益，着力统筹与和谐发展，全省经济社会保持平稳协调较快发展，快中见好，呈现出增长速度较快、运行质量较好、结构协调优化、创新能力增强、统筹和谐发展水平提高、民生不断改善的良好局面，预计全年经济将继续保持平稳较快增长，年初确定的主要预期目标可以基本实现。但经济运行中出现的新情况和新问题需引起重视，并采取有效措施积极应对，预计2008年经济增速可能低于07年。

　　从世界经济环境看，世界经济继续增长及贸易规模扩大，为浙江省对外贸易扩大提供了较好的基础。美国经济由于住房市场下滑以及次级信贷危机使得其经济发展受阻，增速放缓，欧元区和日本的强劲增长步伐略有放缓，而印度和俄罗斯增长依然非常强劲，其他新兴市场和发展中国家的经济也继续强劲扩张，在一定程度上弥补了美国经济增长放缓对全球经济造成的影响。IMF在10月发布的《全球经济展望》中指出，得益于新兴市场经济体总体的稳健和强劲的增长势头，全球经济08年仍将保持比较坚实的增长步伐。预计2007年全球经济增长率为5.2%，将2008年的增长率调低至4.8%，货物和服务贸易量分别增长6.6%和6.7%。同时，全球经济前景也面临明确的下行风险，主要是金融市场危机可能加剧，导致更显著的全球经济增长率放慢，对浙江的经济发展也将产生一定的不利影响。

　　从国内的情况看，2007年以来全国经济继续保持平稳快速发展，呈现出经济增长较快、质量效益提高、结构协调性增强、群众实惠增多的发展态势，十七大的召开和2008年奥运会的举行两大盛事也将对经济的平稳增长起到很大的促进作用，国家继续加强和改善宏观调控，有效防止经济增长由偏快转向过热，稳中适度从紧的货币政策效应已逐步显现，房贷新政实施后对浙江省房地产市场的影响有待进一步观察。

　　从浙江省情况看，经济社会正走上科学发展、和谐发展轨道，特别是"十一五"前两年发展态势良好，为08年又好又快发展打下了坚实的基础。中共浙江省委近日发布了《关于认真贯彻党的十七大精神扎实推进创业富民创新强省的决定》，对结合浙江实际深入贯彻落实党的十七大精神，扎实推进创业富民、创新强省作出了全面部署，必将推动浙江经济社会又好又快发展。浙江企业家对宏观经济发展仍较乐观，企业家信心指数和企业景气指数继续处于较高景气区间，三季度分别为146.2和150.9，比去年同期分别上升9.1和7.1点，四季度预计可达148.2和150.2。

　　另一方面，经济发展中存在的问题和面临的不利因素也值得高度关注，及早采取措施积极应对：

　　(一)节能减排形势依然严峻。从能耗总量看，今年用电量增幅仍然偏高。前三季度，全省全社会用电量增长16%，单位GDP和工业增加值电耗同比分别上升1.1%和0.4%。能耗中电耗占一半，电耗增长直接拉动能耗总量的增长。部分高耗能、高污染行业生产出现较快发展势头，值得关注。同时，随着汽车进入家庭，成品油消费也呈加快增长趋势。从节能降耗的结构看，这两年技术节能减排的力度和成效较大，今后可改造的空间相对于今年将缩小，而结构性节能成效不明显，前三季度结构性节能的贡献仅占8%。加上2006年、2007年的完成情况与"十一五"规划分解的年度目标要求还有一定差距，08年节能减排的压力将更大。若按今年浙江省单位GDP能耗降低4%计算，"十一五"后三年浙江单位GDP能耗降低率必须达到13.6%，即年均下降4.77%，才能完成"十一五"期间单位GDP能耗降低20%的目标。同时，高污染行业增长过快对污染减排的压力也较大。前三季度，造纸、化学、水泥、电力、黑色和有色金属六大高污染行业工业总产值增长28.6%，高于同期平均增幅4.8个百分点。

　　(二)市场价格上行趋势尚未扭转。一是居民消费价格上涨，特别是食品类价格上涨势头难以遏制。1-10月，居民消费品价格上涨3.6%，涨幅同比提高2.6个百分点，其中，7-10月居民消费价格同比分别上涨4.6%、5.6%、5.7%和6.7%，涨幅逐月攀升，连创新高。食品价格累计上涨9.9%，拉动居民消费价格总水平上涨3.1个百分点，是居民消费价格上涨的主要因素，其中油脂、肉禽及其制品、蛋价格分别上涨30.3%、30.4%和26.7%。二是房价上涨过快。前三季度，全省房屋销售价格比去年同期上涨6.4%，涨幅同比上升4.3个百分点，其中，住宅类商品房上涨7.5%；土地交易价格涨幅较大，上涨46.4%，其中居住用地价格上涨51.8%，涨幅同比上升36.8和41个百分点。11个市中，丽水、舟山房价涨幅较大，分别上涨21.2%和15%，其他涨幅较高的市有绍兴(7.2%)、宁波(6.6%)、温州(5.7%)、杭州(5.3%)。9月份，杭州、宁波、温州房屋销售价格分别上涨12.2%、11.4%和7.7%，涨幅在全国70个大中城市中分别居第5、6和19位，比7月份分别前移26、5和26位。三是农资价格转降为升对农业生产和农民增收带来一定影响。10月份农资价格上涨10.1%，涨幅创出近33个月来的新高，1-10月上涨6.1%。

　　(三)经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变的难度仍较大。一是投资增速连续三年低于GDP增速，将影响经济的持续增长，对降低单位GDP能耗构成一定压力。2005-2006年，GDP分别比上年增长12.8%和13.9%，而全社会投资分别比上年增长10.5%和13.4%(名义增长，未扣除价格因素)，今年前三季度增长11.8%，若扣除价格上涨因素，仅增长7.3%，同比回落6个百分点，预计全年增长11%左右。新开工项目仍呈减少趋势。10月末，限额以上项目投资新开工项目和计划总投资分别比去年同期下降17.7%和3.4%。二是消费的实际增长率仍较低，难以弥补投资和出口增幅回落的影响。今年前10个月社会消费品零售总额比去年同期增长16.4%，但扣除价格因素的实际增幅仅为12.7%，比去年同期(14.1%)低1.4个百分点，居民收入和消费增速均明显慢于GDP和财政收入增速，特别是城乡居民消费支出的实际增幅更低，前三季度仅分别为5.4%和12.2%。三是出口退税政策调整、人民币持续升值、贸易摩擦增多、加工贸易政策变化等对出口企业带来较大压力，对浙江出口增长产生一定影响。出口增幅已出现明显回落，8-10月出口增幅分别为21.6%、24.2%和20.3%，比1-7月分别回落9.9、7.3和11.2个百分点。1-10月规模以上工业企业出口交货值对销售产值的增长贡献率由去年的30%左右下降到23.4%。

　　(四)货币政策和资金投放趋紧。一方面，随着综合性调控措施密集出台，今年以来人民银行先后9次上调存款准备金率，累积冻结资金约16600亿元，准备金率已达13.5%，刷新了准备金率自1985年统一以来的新高；5次上调存贷款基准利率，并配合公开市场操作和央行票据的发行，以控制信贷投放过快增长，货币调控政策的累积效应正逐步显现。另一方面，今年以来浙江工业生产较快增长，产销规模扩大，原材料、燃料、动力购进价格不断上涨，企业流动资金需求增加，加上部分企业在省内融资到省外投资，以及房贷和个人消费贷款增多，使得浙江资金需求仍较旺盛。10月末，金融机构本外币贷款余额24773亿元，同比增长21.2%，新增贷款4016亿元，同比多增558亿元。个人消费贷款3630亿元，增长44.9%，新增999亿元，同比多增744亿元。而从资金供给来看，储蓄存款向股市、基金、房市等市场分流，商业银行可用资金偏紧格局短期内仍将延续。10月末金融机构本外币存款余额28100亿元，比上月减少790亿元，同比增长14.8%，低于贷款增幅6.4个百分点，其中，人民币城乡储蓄余额为10449亿元，比上月减少624亿元，增幅仅为2.9%，同比回落17.8个百分点，比年初减少23.2亿元，同比少增1414.2亿元。在资金面和政策面趋于"双紧"的背景之下，银行可用资金偏紧会使新增贷款需求特别是大额贷款需求难以得到满足，对于部分资金需求旺盛的企业资金周转将带来一定影响；随着宏观调控效应显现，股市和房市的后期走势不确定，由此带来的潜在资金风险增加。

　　(五)浙江今年的主要经济指标增速已明显低于江苏、山东等发达省市，一些指标甚至低于全国，发展步伐已明显放缓。前三季度，规模以上工业增加值增幅低于全国1.1个百分点，全社会固定资产投资增幅低于全国13.9个百分点，财政收入增幅低0.3个百分点，城乡居民人均收入实际增幅分别低4.2和4个百分点。居民消费价格涨幅低于全国0.8个百分点。与广东、山东、江苏等主要沿海省市比较，GDP、社会消费品零售总额、财政收入和居民收入的增幅位次居中略靠后，工业生产和利润、固定资产投资增幅位次均最低。浙江省生产总值增幅高于山东0.1个百分点，与广东一致，但低于江苏0.3个百分点。规模以上企业工业增加值增幅分别低于江苏、山东、广东2.1、3.8和0.9个百分点；实现利润增幅分别低了17.6、17和1.7个百分点。全社会固定资产投资增幅分别低于江苏、山东、广东9.8、12.9和7.4个百分点。社会消费品零售总额增幅分别低于江苏、山东0.8和1个百分点，比广东略高0.3个百分点。地方财政收入增幅低于江苏8个百分点，与广东一致，高于山东3.9个百分点。城镇居民可支配收入增幅分别低于江苏、山东4.2和4.1个百分点，高于广东2.7个百分点。农村居民人均现金收入增幅分别低于江苏、山东1.1和1.7个百分点，高于广东6.7个百分点。居民消费价格涨幅分别低于江苏、山东0.4和0.6个百分点，高于广东0.3个百分点。

　　综上所述，笔者对08年浙江经济发展趋势持谨慎乐观判断。根据近几年经济运行状况和趋势的分析，经济运行将继续保持平稳较快增长，增速可能低于今年。农业生产仍以稳定为主，若没有严重的灾害性气候影响，将比今年略有增长；工业生产和效益随着企业应对能力的增强，将保持平稳增长；第三产业在省委、省政府大力促进发展服务业的一系列措施推动下，继续加快发展步伐，三产比重将有所提高。固定资产投资受国家加大房地产宏观调控力度，投资"门槛"提高，新开工项目减少等影响，全社会投资将保持平稳增长，但增幅可能略有回落；社会消费品零售总额将在消费结构逐步升级的背景下保持平稳增长；受出口退税政策调整和人民币升值等影响，出口增幅将有所回落，但进口增幅有望继续高于出口增幅，故对外贸易仍将保持快速增长。城镇居民收入将继续保持增长，但增幅会有所回落；农村居民收入在近几年较快增长的惯性作用下，仍会延续这一态势。市场价格走势仍存在不少不确定因素，今年价格快速上涨的翘尾因素将延续到08年上半年，服务项目价格及公用事业收费存在上调可能，因此预计08年居民消费价格总水平仍将上涨。