自本月19日14家银行开通跨行通存通兑业务后，其手续费的收取遭来质疑。23日，北京市消协秘书长张明指出其手续费过高，涉嫌形成限制竞争的价格联盟。

　　张明指出，14家银行通存通兑，其初衷是为了方便消费者，但现在看来存在“手续烦琐，价格不合理”的问题。其手续费收取的标准过高，侵害了消费者的公平交易权，令消费者因过高的费用“望而却步”，宁愿多跑几趟去原来银行办理。

　　同时，本是竞争关系的几大银行却设定了基本一致的收费标准，“如果是事先统一商量好的话，就涉嫌限制竞争，联合定价，形成垄断经营的价格联盟”。张明说，这种行为跟此前方便面协会、奶协联合抬价相似。对此，北京市消协将密切关注此事的进展，研究下一步的对策。

　　中国人民银行相关负责人表示，在跨行通存通兑业务中，人民银行只是为商业银行提供一个平台，用以解决转账支付方式。各家商业银行自愿参加，并根据自身经营状况进行定价，央行并未指定定价标准，也无权干涉。

　　某商业银行负责人则将通存通兑喻为一条“高速公路”，表示若消费者对“过路费”不满意，可继续走“乡间小路”。

　　事件

 　　央行在全国开通小额支付跨行通存通兑

　　记者获悉，11月19日央行正式在全国范围内开通小额支付系统跨行通存通兑业务。据介绍，在北京各银行业金融机构开立人民币个人存款账户的居民，将陆续可以在本市乃至全国范围凭活期存折或借记卡到开户银行以外的任何一家开通该业务的银行营业网点柜台办理存取现金或转账业务。

　　目前北京有农行、中行、建行、交行、北京银行等14家银行成为首批通存通兑开通银行，各银行会分期分批推出这一新业务。需要注意的是，不是所有网点19日当天都能办理，客户应提前电话咨询确定。此外，办理跨行通存通兑业务需要事先去开户银行申请开通。

　　央行规定，客户办理通存通兑业务须按规定向受理通存通兑业务的银行交纳手续费，手续费数额由受理银行按照市场化原则自行确定。从已经公布的收费标准看，基本都为交易金额的1%，但上限最高的达200元。柜台跨行查询每笔收费为5元或10元。这样的标准比现在的跨行汇款转账收费高出不少。

　　据悉，居民出具本人有效身份证件，与开户银行签订“个人存款通存通兑服务协议”，然后就可以在开户行以外的其他银行的营业网点办理相关业务。

　　进展

 　　高收费让消费者止步

　　通存通兑对储户来说并非“免费午餐”，储户为此支付的手续费成本并不低。

　　人行成都分行营业部支付结算处有关人员介绍，小额支付系统主要处理同城或异地2万元以下的跨行交易，包括普通借贷记、定期借贷记、实时借贷记、通存通兑等13个品种，可支持汇兑、委托收款、代发工资、实时缴税、实时扣税、通存通兑、公用事业费收缴、支票截留等多种支付工具和支付方式。以前不能跨行通存通兑，在小额支付系统上线以后，只要拥有一个银行账号，通过银行间资金的划转即可办理所有支付结算类业务，避免了每月到不同银行排队办理业务的麻烦。

　　对市民来说，最大的方便是可以实现一卡(折)走遍天下，不过目前由于开通的网点占比不大，目前首批开通的网点有近1000个，办理该业务的市民还不多。

　　根据四川省银行通存通兑收费价格表，其收费标准分为同城和异地两种，异地收费水平略高于同城。各行通存通兑业务收费标准并不一致，且差距较大，不同行之间的收费标准相差最高达十数倍。据了解，中行目前执行的收费标准为每笔交易额的1%，最低1元，最高100元；建行目前执行的收费标准为每笔交易额的1%，最低10元，最高200元；兴业银行的收费标准为交易额的1%，最高5元，白金和黑金卡客户有优惠。

　　“按农行公布的收费标准，我拿其他银行的存折去存款或取款1万元，农行要收100元手续费，那还不如打的去开户行呢。”记者在开通通存通兑的成都农行蜀都支行了解到，由于该业务刚开通，前来咨询和办理通存通兑的储户几乎为零。一位来自大连的张先生在闻知收费不低后，认为确实是方便之举，但“费用太高了”。他说，自己很早就在想什么时候办的交行存折可以到离家近的农行取款，现在可以跨行，但收费标准有点高，除非是特别紧急的情况下可能会用。