长三角经济快车的新出路在哪里?

http://www.zjsr.com  2006年07月13日  浙商网  文字大小[ ] [打印] [关闭] [评论]

  探索:机制比机构更重要

  应当承认,在现行体制条件下,行政区界限与市场在资源配置中的基础作用有时会产生磨擦。部分地区以自身利益最大化为目标,导致在资源的区域调配中,行政区域壁垒森严,由此产生了地方保护主义。“不一定要有机构,但一定要有机制。在促进区域经济发展中,机制应当比机构更重要”,对“长三角”区域经济发展有着深入研究的郁鸿胜研究员,语气肯定地对记者说。他认为,作为浅层次的合作,“长三角”的要素合作已经基本完成,现在“长三角”应当在体制的合作和机制的协作上花大气力闯出一条新路。

  作为中国经济发展的领跑者,“长三角”正在实践中探索着一条适应国情的路子。上海市政府合作交流办信息处夏荣耀处长告诉记者:目前,“长三角”区域间政府的合作机制已经形成,正在三个层面推进区域合作,并已逐步实现了制度化。

  第一层面:“长三角”两省一市主要领导座谈会。由上海、江苏、浙江两省一市书记、省(市)长参加,共商“长三角”合作与交流大计。2005年12月25日,两省一市主要领导会聚杭州,着重讨论了“十一五”时期加强“长三角”地区合作与交流的总体思路和2006年需要重点推进的工作。确定“十一五”应着重加强交流与合作:加强科技合作,联动提升区域自主创新能力;加强产业分工与协作,联动推进结构调整;加强体制机制创新,联动推进改革开放;加强环境政策、法规、技术等方面的交流与合作,联动建设资源节约型、环境友好型社会;加强区域生产力布局研究,联动推进区域协调互动发展。

  第二层面:沪苏浙经济合作与发展座谈会。由两省一市常务副省(市)长、分管秘书长、发改委主任,以及联络组、合作专题组负责人参加,至今已举办了5次,主要是总结交流一年来合作情况,共同商定来年合作重点。目前已在区域大交通体系、信息资源共享、区域旅游合作、区域生态环境治理、区域人力资源合作、区域规划、区域信用体系7个专题开展重点合作。

  第三层面:长江三角洲城市经济协调会。它的前身是1992年建立的长江三角洲15城市的协作部门主任联席会议制度。1997年升格为长江三角洲城市经济协调会。“长三角”16个成员城市共同签署了《长江三角洲地区城市合作协议》,确定设立科技、规划、信息、产权、旅游、协作等6项专题合作。“长三角”建立并不断完善的一套行之有效的利益均衡机制,为区域合作创造了一条宝贵的可借鉴的经验。



来源: 经济日报  作者: 李一丁 李治国  编辑: 余爱华    [发表评论]


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