民企投资“禁区”何时成“乐园”?

http://www.zjsr.com  2006年06月26日  浙商网  文字大小[ ] [打印] [关闭] [评论]

  电信、公路、民航、金融……在社会各界对许多行业的垄断行为反映日益强烈之际,反垄断法草案于24日首次提请十届全国人大常委会第二十二次会议审议。

  这在公众眼里看来是维护自己消费权益的重要信号,在很多浙商眼里,却具有更独特的意义。这实际上赋予了浙商更大的经营空间。

  去年国家出台“非公36条”后,我省和杭州市又相继出台地方支持民间资本进入垄断行业的“非公32条”和“非公24条”。浙江民间资本在垄断行业的前景忽然间变得豁然开朗。

  “政策刚出来那会儿,我们真的兴奋。但一年多来,简直比我们第一次创业还辛苦。”在谈到进入垄断行业的感受,很多浙商都有一种莫名的沧桑。

  日前,省工商局公布了“一季度个私经济运行分析报告”。结果显示,随着国家对垄断行业的开闸,航空、石油等这些曾经是“个私经济不得入内的‘禁区’”,成为个私经济发展新的增长点。

  “浙商纷纷进入垄断行业,显然体现了他们一惯敢于喝‘头口水’的精神。”浙商研究会的一位专家表示,不过进入这些领域的浙商在突破了政策的限制之后,他们还必须面对原有的强有力的竞争对手,这其中难免有激烈的拼杀。

  这背后肯定有如同他们在第一次创业时的酸甜苦辣,因为这对于他们来说,又是一个全新的起点。

  和民企合作恐有“放水”之嫌

  “其实,各级政府部门都已经把民营企业当作自己人了。但只有全社会的观念都改变过来了,我们才能够获得真正的国民待遇。”同方联合控股集团董事长朱志平认为,现在浙商进入垄断行业,就如同他们在上个世纪八九十年代搞私营经济一样,要真正有所突破,大家的观念必须改变。

  去年年初,朱志平曾因竞拍天津老字号“狗不理”而在全国名声大振。虽然最终竞拍失败了,但那时候国务院刚刚出台的“非公经济36条”还是让朱志平看到了未来发展的希望。

  “那时文件一出来,我们都像读教科书一样,组织在一起认真学习。”一年之后,谈起当时的情形,朱志平依然兴奋。

  经过一段时间的考察,他瞄准了航空领域。他说,现在一些民营航空公司虽然都还在夹缝中生存,但随着市场的不断放开,加上民营企业本身的体制优势,今后民营航空业肯定有很大的发展空间。

  不过,一开始朱志平就遇到了来自社会的观念障碍。前段时间,他们跟一家航空公司谈合作,对方坦言,按照提出的条件,如果是和国有企业合作,没有任何问题,但是因为同方联合控股是民营企业,这样就有放水给私人的感觉,因此合作就比较困难了。

  打破行规才能有所突破

  “非公经济36条实施以来,至少在我所处的行业,我并没有感觉有什么太大的变化。”杭州中裕石油化工有限公司董事长高文举感叹,民企进入垄断行业是一个“艰难”的过程。

  高文举从1993年开始从事燃料油贸易,目前在省内的规模仅次于中石化、中石油。公司去年共经营燃料油60万吨,营业额突破10亿元。公司在石油方面拥有5个加油站、1个石油运输公司和1个油库。

  高文举很早就想进入成品油批发领域。“但是一直以来成品油批发的进入门槛都非常高。”至今还未能进入这一领域的高文举感到无奈。

  一分析人士向记者表示,现在国家已经在很多领域都准许民间资本进入了。但是每个具体领域,尤其是原来的垄断行业,依然有自己的“行规”,如果这些“行规”不改变,民资还是很难进入。

  为了能突破这种“行规”,日前我省168家民营石化企业联合起来,打造了一个互通信息、资源共享、促使共同发展的平台——浙江省工商联石油业商会。

  浙江省工商联石油业商会会长张跃指出,石油是资金密集、技术密集、高风险和高利润的行业,而目前中国民营油企的规模都偏小,面对即将对外资全面放开的成品油批发市场,石油民企走向联合是顺时而动。

  一些会员都抱着“人多力量大”的信念,他们希冀商会组织的出面接洽,能够为民企争取到公平的待遇,帮助开拓市场。不过也有人表示不乐观。一位不愿透露姓名的石油公司老总表示,石油作为一种特殊资源,不太可能马上放开,这样的状况不是短期内能够改变的。

  

  走上捷径却遇“拦路虎”

  相对于朱志平初涉航空业,均瑶集团显然已经尝到了涉足航空业带来的甜头。1991年,均瑶集团成立了中国第一家民营包机公司,王均瑶因此被称为“胆大包天”的人,均瑶集团的地位也由此树立。

  随后均瑶集团又有了一个个惊人之举:2002年,他们又作为第一家进入民航运输主业的民营企业,入股东方航空武汉股份有限公司。2005年,他们开始筹建东部快线航空有限公司,并主动退出东方航空武汉股份有限公司,倾全力发展自己的航空产业。

  而当人们都在关注东部快线航空有限公司筹建进展的时候,均瑶集团又在航空领域走了另一条捷径——今年3月底,均瑶集团和中国首家民营航空公司奥凯航空在京签署协议,正式入主奥凯航空。

  均瑶集团新闻发言人王忠表示,他们控股奥凯航空,并非是原来的东部快线遇到了问题,而是集团已经把航空业作为今后发展的主要方向之一。他说,今年年初,东部快线航空公司已经正式更名为凤凰航空,新公司正在按计划做各方面的筹备工作,今年9月将正式投入运营。

  不过,一位业内人士透露,凤凰航空的筹建并没有预想中的顺利。这主要是政策和人才的限制因素。该人士表示,《公共航空运输企业经营许可规定》规定:设立公共航空运输企业应当拥有不少于3架购买或租赁并且符合相关要求的民用航空器。然而,现在购买一架波音737飞机就需要为此花掉1亿美元,这对于很多民企来说都是很难承受的。

  另外一大因素就是人才的奇缺,飞行员等一线工作人员无法及时到位。均瑶集团曾在去年组织招募飞行员,但一无所获。该人士称,不用说正在筹建中的民营航空公司,就是现有的航空公司,飞行员短缺问题也是急火燃眉。



来源: 今日早报  作者: 余广珠   [发表评论]


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