3月27日，建设部下属的中国城市规划设计研究院总规划师杨保军一行，抵达安徽省马鞍山市。

　　马鞍山市市委书记丁海中亲自出面接待。“他们是为了把安徽省纳入长三角规划而来的。”马鞍山市政府一位高层对本报记者说。

　　本报获悉，建设部一行人之前已经去过合肥，接下来还要在安徽“走上一圈”。他们在安徽的调研，与建设部正在做的一项规划———《长三角城镇群体系建设规划》有关。

　　据参与规划的专家组成员介绍，该规划3月底将会拿出草案，年底全部完成。这个草案引起轰动之处在于，温州、盐城、连云港、芜湖、马鞍山、合肥、铜陵等7市将被纳入长三角城镇群规划。

　　这无疑挑动了长三角敏感的神经———按照目前认定，只有加入了“长江三角洲城市经济协调会”，才是长三角城市，也就是现在的“15＋1”(此前约定俗成的长三角15城市和后来加入的台州市)。从2003年起，江苏淮安、安徽芜湖、马鞍山等10个城市，先后申请加入，但只能以“观察员”的身份参加。

　　与国家发改委长三角十一五规划框定的“15＋1”城市，现在建设部做的长三角城镇群规划，将10个申请加入长三角经济协调会中的7个城市纳入了进来，对他们来说，兴奋之情，自不待言。

　　“我们4月初会在上海搞一个新闻发布会和招商会，宣传连云港加入长三角这一消息。”江苏连云港市有关人士对记者说。

　　“16＋7”，外界将之作为长三角新的界定。

　　建设部的专项规划

　　与国家发改委牵头制定的长三角全面规划比起来，建设部《长三角城镇体系建设规划》是专项规划。

　　据参与该规划的一位建设部城乡规划委员会专家委员告诉记者，2005年12月中旬，规划组的核心成员在北京开了一次定基调的会议，会上提出把安徽省的一部分划入东部地区，纳入建设部所做的长三角规划。

　　“无论是从与长三角的地理距离、经济联系，还是共同利益来说，安徽都不应该被撇在一边。”这位专家说。

　　这次会议以后，安徽在长三角的分量遽然加重。有评论说，在此点上安徽“失之桑榆、收之东隅”———在国家即将出台的中部崛起战略里，安徽并不是一个重头区域。

　　据分别参与了这两个规划草案编制工作的两位专家透露，发改委所做的长三角区域规划中，长三角城市群被划分为上海、杭州、南京三个次级城市群；而建设部的思路是把它们划分为四大次级城市群：一是以上海为中心、西起常州东到杭州的最核心城市群；二是与之相接的东抵常州、西至合肥、马(鞍山)芜(湖)铜(陵)的南京城市群；三是把南缘拓至温州的宁绍甬城市群；四是由泰州、南通及盐城组成的苏中城市群。

　　有说法认为，建设部虽然做的是专项规划，但它把产业结构布局和升级问题，与城镇的空间组织模式协同起来进行研究。

　　国家发改委地区经济司的一位官员也对记者表示，发改委和建设部分别做的这两个规划“有不一致的地方”。

　　本报就外界对建设部长三角规划扩容的议论，电话联系了建设部负责此项工作的城乡规划司副司长张勤。他说，“我们做规划是区域的概念，不数城市的个数。”

　　值得关注的一个细节是，此次建设部安徽之行，事先曾征求了沪苏浙三省市的意见，然后才对长三角范围的界定重新调研的。