长三角扩容猜想:15+X还是3+2?

http://www.zjsr.com  2006年01月12日  浙商网  文字大小[ ] [打印] [关闭] [评论]

  作为中国经济最有活力的长三角地区,随着长三角概念的趋热,人们心怀超越行政区划的“一体化”梦想正越来越强烈。白领对交通的梦想是:工作在上海,住在江苏或浙江某个秀丽小城;企业主希望在这个区域中,能比中国任何一地都更方便找到产业的上下游配套;普通民众早就梦想凭本地市民卡游遍长三角……

  梦想与现实间总会存在悬疑。因此无论如何论证梦想实现的可能性,在现实来到之前,我们都只是猜想。

  据东方早报报道,长三角经济圈是否需要扩容,扩容究竟采用“15+X”还是“3+2”?这是摆在长三角城市经济协调会和更高层次官方面前的选择。这不是一道简单的选择题,它的最终答案将涉及长三角各城市的利益博弈、城市群走向以及长三角在中国各“区域经济中心”竞合中的“话语权”。

  加入长三角协调会,或进入副省(市)长级别的“沪苏浙经济合作与发展座谈会”,眼下正是安徽等周边省市跻身长三角经济圈的梦想。

  作为长三角权威合作组织———长三角城市经济协调会办公室近日向记者证实,截至目前,已有江苏盐城、浙江金华、安徽合肥等10个城市,向协调会递交了“入会申请书”,江西南昌、浙江温州众多城市也口头表示要求加入协调会。

  随着2004年珠三角、环渤海湾两大经济圈开始大张旗鼓扩大区域合作范围,长三角经济圈扩容问题也成为众多专家学者、政府官员的热议话题。在长三角是否扩容、如何扩容,以及扩容是否意味着长三角城市群突破原概念等话题上,又以“15+X”城市扩容与“3+2”省际扩容两种模式选择备受各方关注。

  协调会明确“暂不扩容”

  面对长三角外围城市申请加盟的高涨热情以及“扩容模式”之激辩,长三角协调会在2005年10月底于江苏南通召开的“2005年长三角16城市峰会”明确表示:“目前暂不考虑扩容,扩容尚待机再议。”这使得长三角协调会扩容问题又变得扑朔迷离。分析人士认为,之所以近期长三角协调会“暂不考虑扩容”,主要是国家“十一五”规划中长三角区域规划范围为现有协调会16个会员城市,如有新成员入会,将对正在制定的长三角区域规划形成影响,对现有长三角副省(市)长级别的“沪苏浙经济合作与发展座谈会”等机制也会造成冲击。

  而早在2004年11月长三角城市经济协调会第五次会议,就已修改了该协调会章程,将“长三角协调会由长江三角洲地区15城市组成”,改变为“长三角经济协调会由长三角地区城市和其他城市组成”。这实际上已为今后吸纳江苏、浙江、安徽等周边城市入会埋下伏笔,协调会会员组成将形成一种全新的“15+X”城市格局。

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来源: 东方早报  作者: 陈周锡 葛熔金   [发表评论]


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