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长三角外投增速回落缘于他国争抢?
http://www.zjsr.com   时间: 2005年12月22日 23:26:10  进入论坛  字体设置:

  今年我国外商投资的重要聚集地长三角地区,吸引外资增速出现了罕见的集体回落。有关专家认为,长三角外资增速集体回落暴出危局:警惕其他国家与我国争抢外资。

  今年以来,长三角这个引资高地的外资增速困局引发了当地企业界、政府的担心和争论。今年上半年,浙江合同外资和实际到位外资分别同比下降9.6%和1.5%。全省11个市有9个吸引外资的企业数同比下降大都在20个百分点以上;上海今年上半年实际到位外资增速仅为0.8%,远逊于前些年的增速。主要依靠外向型经济拉动的江苏,上半年新批外商直接投资项目同比下降了12%左右。江苏省外经贸厅副厅长赵进告诉记者,今年以来江苏利用外资增幅波动明显,已出现后劲不足的现象,他估计明年江苏吸引外资的增速仍将继续回落。

  不仅仅是长三角的外资增速在回落,据商务部国际贸易经济合作研究院副院长刘雪琴预测,我国“十一五”期间年外资增长率仅为1%左右,远远低于“十五”引资水平。

  在长三角地区外资增速回落的背后,人们看到了这样的危局:许多国家纷纷出台招商引资的优惠政策,与我国争抢外资。江苏省外经贸厅副厅长赵进作过这么一个统计,2002年以来,世界各国出台的关于投资方面的政策有95%是鼓励外商到本国投资的。

  浙江省外经贸厅的调查表明,发达国家撤回海外投资的现象已经显现。美国近期出台了《本土投资法》,将针对美国公司海外收益的所得税税率由35%下调至5.25%,期限是一年,条件是将这些收益投资于美国。据摩根大通测算,这将为美国带来超过4000亿美元的回流。

  周边的发展中国家针对中国的吸引外资政策,纷纷出台更为优惠的措施,吸引走了数量不菲的外资。无锡市外经贸局副局长周斌透露,我国对外资企业税收是“两免三减半”,越南则有针对性地提出税收“五减七减半”,仅日本的本田和佳能等几家公司今年就在越南投资兴建了45家企业,金额达1.76亿美金,比去年增长了4倍。

  周斌介绍,柬埔寨由于实行了开放的自由市场经济政策后,经济活动高度自由化。柬埔寨与日本在170个国家和地区的经济自由度排名中,同排在35位,远高于周边国家。因此,美欧日等28个国家给予柬埔寨普惠制待遇,引来大批外商投资;而为了使外资便捷进入,印度在通讯、房地产、制药、旅游等11个行业实施外资审批自动生效制度,申请人只需向设在孟买的印度储备银行的外汇控制部填报相应表格,即可自动获得项目批准。

  昆山台湾同胞投资协会副会长、华胤工程股份有限公司总经理林擎天告诉记者,孟加拉、越南、印度正在成为台商投资的热点。“我是搞厂房建设的,仅在越南就帮助塑料大王王永庆旗下的纺织公司新建了20万平方米的标准厂房。”他透露,孟加拉国经常组成招商大使团到台湾进行招商。

  记者采访中了解到,土地荒、资源荒等要素制约成为长三角地区 外资增速回落的主要原因。浙江省外经贸厅副厅长金永辉介绍说,浙江土地十分紧缺,许多地方“项目排队等地”。萧山经济技术开发区反映,由于缺少用地指标,已批的总投资1000万美元以上的项目就有20个外商投资项目,企业迟迟不能动工建设。

  据嘉兴外经贸局反映,当地一家外资企业在去年底在建设项目用地批准无望的情况下,决定租用厂房组织生产,结果美国销售商来验收时没有通过,致使这家企业出现了撤资计划。在浙江,由于电力供应缺短也使外商投资企业增资减少,甚至撤资转移生产线的现象时有发生。

  在长三角各地采访,记者听到很多地方的外经贸部门,在土地、电力紧张的情况下,吸引外资的门槛开始抬升,由招商引资变为招商选资。一些效益不佳或污染环境的企业正在撤离出长三角,存量土地被用来吸引高技术含量的外企,出现了“腾笼换鸟”效应。江苏昆山外经贸局副局长张雪花告诉记者,目前昆山开始加大对欧美日韩大企业的招商力度。今年的招商重点由加工贸易转向服务贸易和研发机构,出口加工区的投资强度由以前的每亩40万美元提升至60万美元。今年130亩用地指标只能保重点项目。

来源: 经济参考报   作者:    编辑: 余爱华
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