编者按：如何按照科学发展观优化产业结构、提高对外开放水平，如何在招商引资中把握产业选择、进一步弘扬优势，确实应该引起各方面的注意。温州的选择和争议，有一定的代表性。

　　被誉为我国市场经济重要发源地之一的“轻工大市”温州，最近因经济转型再度引起广泛的关注、争论。在继续打造“国际性轻工城”的同时，这个市提出一个雄心勃勃的重化工业发展战略：发展石化、精细化工等临港型工业，再造“海上温州”，使GDP在3至5年内增加1000亿元。

　　这引发许多学者、企业家、干部群众的广泛争论，温州转型背后，到底隐藏了怎样的玄机？

　　在GDP压力下，温州出现投资冲动

　　记者在温州采访，市发改委介绍了温州转型的主要布署：市里已做了正式规划的石化产业，一期规划21个项目，投资86.5亿元，预计形成销售收入100多亿元；中远期规划投资213亿元，形成销售收入240亿元。而石化产业仅仅是温州战略转型的一个部分。市发改委副主任姜增尧则给记者描述了一个更为宏大的“海上温州”蓝图：利用温州港发展4个临港工业基地：洞头县大、小门岛石化基地；总面积20平方公里左右的乐清湾造船业、化工基地；洞头县状元岱港区，结合半岛工程搞仓储、物流基地；苍南县精细化工基地。通过再造“海上温州”，使GDP在3至5年内增加1000亿元。而去年温州GDP总量为1402亿元。

　　自上世纪80年代“温州模式”叫响以来，全国各地到温州考察取经者近百万人次。然而最近几年，一批曾经排在温州后面的城市，正在赶上甚至超过温州。在一些主要经济指标上温州甚至成为全省的“后进”。尽管温州GDP总量仍居全省第3位，但GDP增速2003年排在全省11个市的倒数第2位，2004年排名倒数第3位。今年1至6月份，温州全市规模以上工业总产值同比增长21.8%，比省内“山海(山区与沿海)协作工程”的扶持对象丽水市还要低6.9个百分点。从运行轨迹看，从2003年8月份起，温州规模以上工业增幅就一直低于全省平均水平，某些月份甚至跌至全省末位。

　　“温州的轻(工业)、小(规模)、加(工业)模式是否已经走到尽头？”温州市发改委副主任姜增尧告诉记者，遭遇经济增长滞后之痛的温州急于寻找痛因，市发改委编制的《温州石化产业发展及总体布局规划》中将落后的原因归结为：传统制造业升级缓慢；以轻工业为主导的工业经济结构缺乏新一轮经济增长的主要动力。这份《规划》称：“我国工业增长已经明显转向以重工业为主导的格局，因此缺少重化工业将导致城市经济运行风险过高”。

　　在GDP等经济指标增幅排名下滑的巨大压力下，温州从上到下急于突围、急于转型，而发展产值大、税收高的重化工业无疑是一个选择。姜增尧告诉记者：“温州增速放缓背后最根本的原因是工业性投资远远不如人家。”按照温州新发展战略，温州市的城市定位是建设国际性的轻工城，主要发展轻型加工业、现代服务业、高新产业、石化工业、效益农业、旅游业等6大产业，其中石化工业被列入温州经济再度领跑的重要引擎。

　　实际上，目前以GDP指标为主的考核体系的排名，对温州人所做的贡献明显不能完全体现。温州社科联副主席洪振宁对记者说：温州产业结构以“轻小集加”为主，产业属性决定扩散性很强，目前有200万左右的温州人在国内其他地方及海外创造的GDP与温州本地相仿，如果加上这一块，温州的排名肯定会大幅上升；更为重要的是，温州人外出创业，为许多地方创造了大量的社会财富、就业机会，甚至是发展机遇，也是当前的政绩考核体系所无法容纳的。