城市及企业不断升级、让人才繁衍生息

　　“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”，地方政府还必须注意当地企业的总量，有量才有市场，才能形成对多样性人才的需求。当企业所需的人才得以充实之后，还必须确保人才能够在这个空间里正常流动，只有如此，才能减少人才外流，避免当地企业成为培训人才的基地，也才能保证企业在不同的发展时期，在当地就能方便地聘请到不同层次不同类型的人才。

　　企业在当地得以生存之后，就会谋求更大的发展，这种发展包括企业技术的升级和规模的扩大。到这个阶段，政府对企业的扶持就可以逐步减少，企业也从需要政府扶持转变为对当地政府做出贡献。贡献范围包括增加地方财政收入、解决当地就业、带动当地服务业发展、提高当地知名度等等，政府的前期投入开始收益，当地经济随着企业发展的而繁荣，一种地方性的良性循环经济就形成了。

　　随着企业科技提升和规模扩大，对高层次人才的需求也逐步增加，高层次人才的不断流入，又进一步促进了当地人才环境的发展，会完成“人才靠外部引进转变为由地方自行培育”的过渡。这个阶段的政府，应该推出更全面的奖励人才、尊重人才政策。这样，人才不仅能够在当地自产，而且还能够在当地扎根。企业的竞争最终是人才的竞争，一座人才济济的城市，也必定是竞争力强的城市。

　　改革开放初期，外商对我国政策稳定性的信心指数不高，影响到大型外资企业对我国的投资进程。因此，地方政府承诺当地政策的长期稳定是必要的，如果企业把厂房建好、设备安装好，员工准备好的时候，因为政策变了，让企业陷入“生产是亏死，停产是饿死”的话，如果因为政府换了班子就换了政策的话，政府的信誉扫地自然不说，企业倒闭更是事关重大。所以，地方政府树立投资者的信心，以明确的政策予以企业长期保障。这一点，有些地方政府做的很到位，他们不仅在引资前对投资商细细讲透政策，而且在企业经营过程中，一有新政策出台或政策调整，就会主动向企业说明清楚。

　　中国地大物博，不同区域都存在各方面差异，但相同的是，投资环境哪里好，企业就往哪里走。在国家进行西部大开发、重振大东北的大政策主导下，这些地方依然会像我国开放初期一样充满机会。当然，这些原先民企欠发达的地区，而曾经往往是国企重地，当地政府应该明白的是，引导民企不能采取领导国企的方法，否则民企一定会因“水土不服”而死亡。