浙江省人民政府经协办经合处处长 吴永平

　　二00五年五月十日首届会员大会

　　现在，我受湖南省浙江商会筹备委员会的委托，向大会作筹备工作报告，请各位会员审议。

　　一、成立商会的指导思想

　　商会是市场经济发展的必然产物。早在1999年10月原国家经贸委就专门发出了《关于加快培育和发展工商领域协会的意见》的第1016号文件。今年3月5日温家宝总理在十届全国人大三次会议上的政府工作报告中明确指出：要“充分发挥社会团体、行业协会、商会和中介机构的作用”。国家民政部针对浙江省的实际，把浙江省作为在各省、市、自治区组建省级商会的试点省份。中共浙江省委、浙江省人民政府对这项工作十分重视，在有关省、市、自治区的大力支持下，目前已有近20个省、市、自治区成立了浙江商会。据不完全统计，目前在湖南投资创业的浙商近20万人，有近2000家企业(公司)，2002年的投资额为16.56亿元,2003年激增为41亿多元，2004年猛增到81亿多元,今年将突破百亿元大关。随着浙商在湘投资兴业的迅速发展，十分需要有一个全省统一的商会组织。2004年7月组建湖南省浙江商会筹备工作启动以来，在湘、浙两省人民政府经济技术协作办公室和湖南省民政厅的大力支持、直接指导下，在湘工作的浙江籍党政军领导的关心指导下，在22家发起单位和一百多报名入会的会员单位的热心参与下，筹备工作进展顺利。湖南省浙江商会是适应改革开放和社会主义市场经济发展的需要，适应湖南浙商的发展趋势，在湘、浙两省职能部门的统一指导、协调下，由在湖南投资兴业的各行各业不同所有制的在湘浙商企业自愿参加的全省性联合组织。成立的宗旨和指导思想是全心全意为在湘浙商企业服务，密切企业与政府的联系；维护在湘浙商企业合法权益，引导在湘浙商企业守法经营，自觉维护正常的市场经济秩序，树立良好的浙商企业形象，自觉打造“信用浙江”品牌；本着自愿互利、共同发展的原则，促进东部和中部地区的商品、资金、技术、物资和先进经营理念的交流，更好的为湖南和浙江的经济发展和社会进步做出积极贡献。

　　二、筹备工作的基本做法

　　筹建“湖南省浙江商会”的基本做法可以归纳为以下几点：

　　一是两省政府支持推动，职能部门指导协调。自从国家民政部把浙江省作为在各省、市、自治区组建省级商会的试点省份以来，两年前在湘工作的浙江籍党政军领导同志的关心支持下，在部分有志于组建湖南省浙江商会的在湘浙商企业老总们开始酝酿。浙江省人民政府经济技术协作办公室2003年6月23日和2004年8月16日两次向湖南省人民政府经济技术协作办公室正式发函，要求帮助组建湖南省浙江商会。组建工作正式展开后，又先后三次派人来湖南进行协调指导。湖南省经济技术协作办公室作为主管部门，对组建湖南省的首个省级异地商会高度重视、全力支持、直接具体的给予指导。不仅多次听取筹委会的工作汇报，多次到筹委会办公室现场办公，而且主动协调省政府有关厅局对商会组建工作的支持，主动为筹备工作排忧解难。湖南省民政厅尤其是社团管理局不仅大力支持商会的组建工作，而且多次热情耐心的为我们作多方面的政策解答，指导我们规范组建，少走和不走弯路，为筹备工作提供方便。在湘工作的浙江籍的党政军领导同志的关心支持和具体指导也深深的感动着我们。公安厅励明安常务副厅长不仅欣然担任商会的名誉会长，而且经常过问筹备进展情况，直接帮助解决一些实际问题。原副省长俞海潮、原省人大高锦屏副主任、省政协章锐夫副主席、省军区原副司令朱淼泉不仅欣然接受担任商会的顾问，而且多次参加商会筹备工作的会议，参加有关会员单位的重要活动，给予具体的工作支持。经过筹委会副秘书长、长沙县副县长斯洪标同志的积极努力，在长沙县委、长沙县政府的大力支持下，2004年9月25日举行的筹委会第一次会议暨长沙县投资环境的考察活动取得圆满成功。湖南省劳动厅胡松希助理巡视员，主动到筹委会办公室联系，为发展会员、维权做出了有成效的努力。更令人高兴的是，我们为了更好地得到湖南省人民政府对商会的领导和支持，专门恳请贺同新副省长担任商会的顾问，贺副省长也高兴的答应了，还将亲自参加商会的授牌大会。

　　二是发起单位甘于奉献，浙商企业热心参与。万事开头难，筹备工作进展顺利，很重要的方面也得益于作为发起单位的22家公司的老总们的甘于奉献精神，许多事情都令我们十分感动。浙江国都控股有限公司董事长柴慧京先生为了使2004年9月25日召开的第一次筹备工作会议开得更加成功，陪同浙江省知名企业家圆桌会议秘书长贾辛宁博士专门从杭州来长沙参加会议，并且带头在会上为商会捐赠10万元，平时多次对如何办好商会提出了许多建设性意见；湖南绿城投资置业有限公司郭佳峰董事长专门率公司的几位副总到筹委会办公室商谈组建商会的意见，并已为商会捐赠11万元；湖南三本实业有限公司董文款董事长两年多来一直为筹备浙江商会呼吁，并且自掏腰包，联系多家公司老总聚会，动员发起成立湖南省浙江商会，并且为沟通与政府部门的联系，为会员单位维护合法权益，设立银行帐号，提供办公条件等等，直接参加了大量的日常筹备工作，并且除先期支出的费用外，已为商会捐款3万元；中天集团湖南天翔房地产有限公司许铭生总经理不仅多次主动提出筹备工作建议，每次到外地或从外地回到长沙都主动与秘书处通报，目前也已经为商会捐赠10万元；湖南泵阀制造有限公司张长宗董事长二年多来也一直积极参加筹备工作，而且几次表示只要看得上，愿意免费提供办公室，目前已为商会捐赠7万元；长沙娃哈哈饮料有限公司徐长江总经理与筹委会的同志比较长时间的深谈对商会工作的设想和意见，并且明确表示会大力支持商会的工作，诸如维护商会和会员的合法权益等方面愿意积极发挥作用。长沙市瑞祥陶瓷建材市场李阿芬董事长、湖南聚鑫源房地产开发有限公司陈定杰董事长作为最早参与发起组建工作的公司老总，多次提供车辆并且与秘书处的同志一起到政府有关部门汇报协调，与其他公司老总协商，并且也为前期筹备工作支出了不少费用。浙江南都集团湖南长沙宏程房地产开发有限公司徐小卫总经理多次对商会工作提出建设性意见，公司的重大活动主动与商会取得联系，主动为扩大商会影响做工作。浙江兆山新星集团不仅对筹委会布置的工作认真落实，而且主动与筹委会通报公司的重大活动，主动取得筹委会的工作支持。长沙市温州经济促进会会长、湖南豪意电器公司王炳银董事长不仅积极协调好湖南省浙江商会与长沙市温州经济促进会的关系，做到了互相支持，而且根据经济促进会的经验积极向筹委会提出建设性的意见；衡阳市耀江实业开发有限公司陈洪檀总经理专程从衡阳来长沙筹委会办公室了解商会的组建情况，积极为商会在衡阳发展会员努力；衡阳市畅安汽车贸易有限公司林志斌董事长热心地自掏费用动员、召集衡阳地区的浙商参加发展会员的座谈会，而且免费借用一台车辆给筹委会使用，目前已为商会捐赠5万元；湖南省正龙水电公司执行董事徐坚先生不仅努力做好怀化地区发展会员的工作，而且多次到长沙筹委会办公室了解筹备工作进展情况，提出建设性意见；吉利集团湖南江南汽车制造有限公司董事长助理程华勇先生积极在湘潭地区发展会员，为筹委会开展湘潭地区的工作提供了各方面的条件；长沙嘉乐家居发展有限公司陈燕飞董事长为了帮助筹委会购置到价廉物美的办公设备，与秘书处的同志一起不厌其烦的一件件的挑选谈价；浙江永康绅派床上用品厂方关扬厂长积极联络株洲地区的浙商入会，为召开株洲地区的发展会员座谈会提供多方面的条件。正是发起单位的甘于奉献，浙商企业的热心参与，筹备工作才能顺利进行。在这里我代表筹委会和秘书处的同志向各位领导、向为筹备工作作出贡献的各位老总们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　三是建设目标科学定位，组建工作规范运行。由于湖南省浙江商会是湖南省的首家省级异地商会，湘、浙两省政府主管部门不仅大力支持、直接指导，而且要求也很高。要求高起点的按照国家和省里的有关法规政策规范地展开筹备工作。为此，筹委会确定了“管理科学、运转高效、服务有力、与时俱进、争创一流”商会建设目标和“精干、高效、团结、廉洁”的商会办事机构建设目标。在湘、浙两省主管部门和湖南省民政厅的支持指导下，严格地按照党和政府的有关法规政策规范地进行筹备。

　　四是边筹建边开展服务，努力探索工作规律。商会作为会员单位的“娘家”，重要的任务就是在招商引资的信息中介、加强会员单位与各级政府的联系、维护会员单位的合法权益、开展会员之间的联谊活动等方面做好服务保障工作。作为湖南省的首个省级异地商会，没有更多的现成经验，为了更好地在商会成立后做好服务保障工作，我们确定了边筹建边开展服务，努力探索商会工作规律的原则。自组建工作正式展开以来，先后为6家公司在维护合法权益方面做了工作并有明显成效，先后为5家公司提供了项目投资方面的有用信息，先后邀请了省里有关领导参加了3家公司的重大活动，既使这些公司得到了实惠，也扩大了商会的良好影响。

　　三、完成的主要工作

　　自湖南省经济技术协作办公室和湖南省民政厅分别于2004年10月11日和11月8日审查批准组建湖南省浙江商会以来，已经完成了以下主要筹备工作：

　　一是发展会员初步实现了预期目标。民政部门规定成立省级商会必须有30家以上单位会员。根据湘、浙两省主管部门的要求，湖南省浙江商会会员为单位会员，不吸收个人会员。经过努力，目前报名入会单位已经有115家。发展会员中，我们既突出了长沙市为重点，体现长、株、潭经济圈的特点，又注意到湖南14个市、州的分布。既突出杭州市为重点，又注意浙江11个市的分布。既重视发展知名大公司，又注意发展各行各业的中小公司，体现会员分布的代表性和广泛性。

　　二是以章程为重点的建章立制的基础工作已基本完成。章程、筹备工作报告、商会管理办法，其中包括“财务管理规定”、“会议制度与议事规则”、“商会工作人员守则”等；捐赠费、会费标准及交纳办法；商会领导任职条件和选举办法；商会组织机构设置方案；商会会徽设计及其说明；商报编委会组成方案；湖南省浙江商会简介等10多份文件、资料的编制和撰写工作已基本完成。

　　三是商会领导班子成员候选单位的考察调研工作已基本结束。按照湘、浙两省主管部门的要求，自筹备工作开展以来，我们严格按照条件，严格遵循自我推荐、相互推荐、筹委会考察推荐、会员大会或者理事会选举的民主程序，始终高度重视商会领导班子成员单位的候选人的考察推荐工作。按照《章程》规定的条件，考察推荐中突出五个条件：第一坚持党的路线、方针、政策，思想政治素质好；第二要有积极性，有一定时间和精力做好商会工作；第三要有奉献精神；第四要有大局观念，团结精神；第五要有一定的经济实力。目前考察推荐候选人的工作已完成，并于2005年4月12召开的筹备委员会第二次(扩大)会议上确定了向大会和理事会提出的商会各级领导成员候选人名单。为今天的会员大会和理事会选举产生商会领导班子打下了基础。

　　四是形成了组织机构设置建议方案。依据湖南省民政厅关于《湖南省社会团体内部组织建设暂行规定》(湘民发社团发(1994)第25号)，结合本商会的实际，形成了商会组织机构设置建议方案。

　　五是在多方征求意见的基础上，初步设计了“湖南省浙江商会会徽”。会徽的设计，力求在“浙江”、“湖南”、“商会”三方面的有机结合上形成鲜明特色。

　　六是筹备工作经费开支做到了有章可循。依据湖南省民政厅、湖南省财政厅、湖南省监察厅《关于印发〈湖南省社会团体财务管理办法〉的通知》(湘民民发(2001)第47号)的规定，结合商会实际，初步形成了提交理事会讨论通过的《湖南省浙江商会财务管理规定》。在筹备阶段，我们就已经按照这规定先期实行。

　　各位领导、各位会员、同志们：

　　经过10个多月的筹备工作，我们认为现在成立湖南省浙江商会的条件已经成熟。我们相信，这次大会后，湖南省浙江商会在理事会的领导下，一定不会辜负各级领导和广大浙商企业的期望，扎扎实实、富有成效地开展工作，把“浙江商会”真正办成“浙商企业之家”，更好地在三湘大地自觉实践“自强不息、坚韧不拨、勇于创新、讲求实效”的浙江精神，自觉打造“信用浙江”品牌，为促进湘、浙两省的经济发展和社会进步做出更大贡献！

　来源： 浙商网 　　作者：