通过竞拍，浙江省永嘉县鸿鑫房地产开发有限公司竞得了勤奋东7个地块的开发权。按照土地出让合同，企业应在2005年6月31日缴毕地价款。然而直至今日，除了缴纳750万元保证金外，这家企业仍拖欠政府地价款10748.88万元。

　　在浙江省温州市，像这样拖欠地价款的房屋开发公司不止鸿鑫一家。据该市财政局、国土局披露，截至目前，市本级共有20家房地产公司拖欠市政府地价款，拖欠总额达239527.76元。

　　从2004年11月8日开始，温州市政府以招拍挂方式出让了8个地块，合计净出让金279774.32万元。到2005年11月9日，除了龙湾中心区B—01地块按时缴清外，其余7个地块都以种种理由不按时缴纳地价款，累计拖欠金额达153425.53万元。

　　在这些企业中，拖欠地价款数额最大的是中瑞温州房地产开发有限公司。

　　2004年11月8日，这家企业以150910.7万元价格获得了江滨路原东方造船厂地块开发权。按约定，应于2005年9月8日缴纳完毕所有土地出让金———虽然市政府出于稳定房地产市场大局考虑网开一面，批准该企业延缓两个月缴纳一期地价款———但依照市国土局提供的资料，直到11月9日，这家当初高调亮相、声称能调动100亿资金的企业仍拖欠地价款75977.65万元。

　　除了上述这些，在2004年前，还有13个地块拖欠市政府地价款86102.23万元。

　　那么，实质上究竟是什么原因造成温州这么多房地产企业拖欠市政府巨额地价款而不按时缴纳呢？

　　温州市巨龙房地产开发有限公司是龙湾区永中小区A地块的竞得单位，2004年底获得开发权后，该公司按时缴纳了33362.5万元，至今拖欠地价款38112.5万元。该公司负责人在接受记者采访时说，拍得地块后，地块所在的村要求他们公司以竞拍价把附近的村三产留地也买下。拒绝这一要求后，该公司进场施工多次遭到阻挠，人进人被打，车进车被砸。这位负责人说：“我们已多次把这一情况向龙湾区政府作过汇报，但事情至今仍然没有获得任何进展。”

　　有此遭遇的不止巨龙公司一家。

　　一位权威人士认为，一些房地产商人“唯利是图、逢冷止步”是巨额地价款被拖欠的另一重要原因。他分析说，宏观调控前，温州房地产市场处于上升期，一些房地产商对市场形势估计过于乐观，盲目跟进，参加地块招投标时对潜在风险考虑不充分；宏观调控后，房地产市场趋于理性，一些房地产商又过低估计市场形势与前景，信心不足，结果形成了普遍性的等待观望心态，拍得地块的开发商以种种借口而拖欠政府地价款。

　　一位从事土地出让工作的资深人士则认为，地价款被拖欠，与个别官员的暗中纵容有关。他举例说，前些年，他们曾到某房地产开发公司催缴地价尾款七百多万元———在女贪官杨秀珠当政时期，这家企业以协议方式获得温州大南门某黄金地块开发权，利润十分可观———但听罢来意，企业老板当着他们的面便给某市领导挂电话，要求继续拖欠。这位人士感慨说，正是由于许多这样说不清道不明的因素在起作用，温州的一些房地产开发商才有恃无恐、理直气壮地拖欠政府地价款。他担忧说，虽然现在财政账面上，被拖欠的地价款都还挂着，但企业的经营活动在不断变化中，拖欠久了，万一企业出现资金链断裂，怎么讨钱？

　　温州市国土局、财政局等部门在接受记者采访时称，近年来他们已采取一些措施催缴拖欠地价款；但温州市人大常委会一位官员对此评价是“没有力度”。他举例说，11月9日，温州市国土局给市政府呈递了一份关于如何处理拖欠地价款的请示。但究竟如何处理，该局却不置一词，没有提供任何供市领导决策参考的方案，而是把“作业”布置给市长，“请市政府批示”。这位官员愤慨地说，这种做法貌似在履行职责、实质为推卸责任。如此作为，如此力度，怎能讨回被拖欠的地价款？

　　温州市一位权威人士认为，被拖欠地价款能否要回，实质反映了政府机关依法行政能力的高下。他说，催缴被拖欠地价款并非没有良策，参照先进经验，实行滞纳金制度、不缴款就不颁发相关证照、依照合同约定诉诸法律———该是政府责任的政府赔偿，该是企业责任的企业缴钱———均可获得良好的催缴效果。但现在的状况往往是，一些职能部门明知一些房地产开发商拖欠政府地价款，却没有依法予以必要的制裁和处罚。

　　温州市财政局认为，土地出让金是政府财政收入的重要组成部分。由于几十亿土地出让金不能按时收回，目前，温州市建设资金的缺口已越来越大，如果这一情况还得不到有效改善，将对今年安置房和重点工程项目建设带来严重影响。

　　记者近日获悉，温州一些房地产开发企业拖欠政府巨额地价款这一情况已引起新一届温州市委、市政府主要领导的高度重视。从今年8月份开始，该市开展了土地出让金专项清查活动，市本级有望追回地价款1.8亿余元。目前，该市正在专题研究、制订措施，加大力度催缴被拖欠地价款。效果如何，人们将拭目以待。