本月初,公安部、信产部、银监会三部委联合发出开展手机违法短信治理工作的通知,由此掀起了政府监管部门有史以来最大力度的整治手机短信活动。运营商们也纷纷出台各种SP(内容提供商)管理办法,进行新一轮的“整风运动”,以示响应政府监管部门的号召。记者近日从浙江联通获悉,从上月初到现在,共有60家SP被勒令从浙江联通增值业务平台上下线,结束与浙江联通的合作关系。而中国联通在11月14日公布的一份SP整治报告显示,自2004年4月到今年10月底,已有217家SP被中国联通清退出局。
浙江联通增值业务部有关负责人表示,随着“联通在信”业务的迅速发展,众多SP为用户提供越来越丰富的服务,但与此同时,“短信陷阱”、“短信骚扰”的现象也越来越多,并成为用户投诉的一大热点。这一现象已经引起了浙江联通的高度重视。此次清理60家SP仅仅是一场严格的SP专项整治行动的开始,今后,浙江联通还会继续重拳出击,采取一系列的技术手段和管理措施加强对SP规范经营的监督,力争从业务和技术两方面来对SP的服务进行规范。
这位负责人透露,目前,浙江联通已建立了较完善的《SP接入和退出机制》。不但对接入业务的SP都进行严格的评审,还加强了对SP业绩、规范经营的严格考核,违规经营的SP将受到重惩,情节严重的将被亮“红牌”。上述60家SP就是三个月来因为经营不善或违规严重而被浙江联通按退出机制彻底叫停的。如有些SP一个月收入才几百块钱,已经没有必要继续做下去,而有的SP则出现了“短信发送有下行没上行”的情况,已经涉嫌违规。
此外,联通还在原有的增值业务管理平台基础上,加大了对SP的技术管理力度。今年10月份上线的增值业务管理平台二期,通过更先进严格的技术手段进一步控制SP业务的违规行为,根本性解决“用户未定制被扣费”、“带费下行”等不规范经营问题。同时,联通通过严格执行SP必须定期清理沉默用户(即有包月记录,但已经连续三个月或以上没有使用过也没有取消该项业务的用户)的规定,减少了可能出现的用户利益受损情况。
据联通人士透露,目前联通SP超过600家,每月也都会有新SP签约,所以清退部分SP不会对联通的增值业务带来太大影响。今后,联通将采取“扶强去弱”的办法,在和优秀的SP利益共享的前提下,每季度对SP进行末位淘汰,淘汰比例根据业务不同最高可达10%。