央行出面“正名” 温州400亿民间金融新装上阵

http://www.zjsr.com  2005年11月11日  浙商网  文字大小[ ] [打印] [关闭] [评论]

  “正名”之路曲折

  人行温州市中心支行此次报告,进一步显示出多年来游走于“黑白”地带之间的民间融资终被管理当局予以肯定。早在今年上半年,央行就对民间融资进行了“正面”的评价,称其“具有一定的优化资源配置功能,减轻了中小民营企业对银行的信贷压力,转移和分散了银行的信贷风险。”

  央行为何要为民间融资“正名”?

  如果仅以温州为例,答案似乎并不复杂。温州经济一直以传统产业为主,工业产值中高新产品产值占比仅5%。同时,企业规模普遍较小,中小企业占99%;而且民营企业中家族企业约占78%。与此相对应,温州民间融资市场的借贷双方主要限于彼此熟悉的个人之间,融资范围狭小。央行曾经对6家温州企业历年来的融资情况做过一次取样调查,发现民间融资的信用就维系在企业主或法人代表个人信誉上。这意味着,民间融资随着企业主个人事业的代际转换,将缩减甚至终止。

  与此同时,民间金融也是一把“双刃剑”。由于温州民间金融具有分散性的特点,组织化程度较低,难以形成较大的资金借贷规模。受此影响,温州企业只能选择设备少、投资小、上马快、易扩散、投资回收期短的“短平快”投资项目。这样一来,民间金融反过来又制约了温州经济的产业升级。

  为解决这些矛盾,同时也为庞大的资金寻找合理去向,继央行为民间金融“正名”之后,今年8月初,温州市政府也在人行温州市中心支行积极推动下出台《关于加强民间融资管理的意见》,第一次用政府发文的形式“堵”、“疏”结合规范民间资本借贷。《意见》指出:“(地方政府)要有明确的政策与方式,鼓励、引导、吸纳及组织民间资本。”具体的措施包括,实行低门槛创业激励政策、降低投资创业者开业的初始条件、完善民间资金运营的服务体系,以及加强信息引导和投资中介服务等。

  民间融资虽然是长期存在的金融现象,但一直来不被政府方面认可,相反还经常被认为具有“金融风险隐患”,此次作为中央银行的人民银行,在历经曲折之后首度对民间融资行为予以承认,这注定成为中国金融史上不可或缺的重要一笔。而市政府的《意见》,同样对资本雄厚的温州民间金融许下一个美好远景。

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  民间融资四种类型

  一是低利率的互助式借贷。温州企业的第一桶金往往得益于民间资本:大多数温州老板创业初本金有限,都是向亲友募资扩展业务的。

  二是利率水平较高的信用借贷。温州是中国唯一一个设立民间利率监测点的试验区,温州已经成为中国利率改革的“晴雨表”。

  三是不规范的中介借贷。温州地下钱庄和标会曾是地下金融市场的一大风景。参加这些民间借贷,利率低于一般银行利率,甚至有些借款不计息。这类组织显现出较大互助性。

  四是变相的企业内部集资。温州企业多为家族和朋友合资企业,企业内部集资是一个比较普遍的现象。

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来源: 温州晚报  作者:   [发表评论]


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