丁成日博士接受本网记者专访

　　浙江在线·浙商网杭州10月17日消息（记者邵捷 见习记者 王越峰）下午4点，本网记者对美国马里兰大学城市研究与规划系丁成日副教授进行专访，丁成日副教授向记者介绍了美国城市在成长中的经验教训，并对中国城市成长尤其是城市交通的发展提出了自己的看法。以下是丁成日副教授的主要观点：

　　美国城市发展的非理性时代

　　以前，美国城市发展并不理性，带来了一系列的社会经济问题。城市人口密度变低，跳跃式发展，使绿地与城市划开，交通成本提高，包括政府成本和个人成本，大量政府资金投到修路中，个人交通支出也大量增加。这种不理性的城市发展，破坏了环境和耕地，不利于现有城市的发展和保护。

　　而城市的理性发展，是指政府通过规划，对土地进行干预，使居民减少对小汽车的依赖，降低交通成本，保护湿地、绿地、耕地等资源，社会、经济、环境、公共财政达到和谐统一，使社会可持续发展。

　　美国城市发展的非理性时代，是从二战结束开始，老兵回来后将家安在郊区，由于离市区比较远，居民开始买汽车，政府修建公路，之后其他居民迁到更远的郊区，不断循环使土地大量减少，经过40—50年，城市化发展就变成现在这种情况。

　　土地干预缓解人地矛盾

　　目前，在美国的城市化发展过程中，部分地区的人地矛盾已经非常严重。以新泽西州为例，按照现在的发展速度，到2020年该州将没有土地可供开发利用。马里兰州一郡在8—10年后，也将无地可用。如果再开发，只能破坏原先被保护的湿地、森林、公园等生态用地。

　　美国政府如何对土地开发进行干预？联邦政府并不干预土地开发，而由州政府直接制定土地政策。州政府主要通过两种模式进行干预，一种如俄勒冈州，政府对整个州的土地进行规划，土地的开发利用，完全按照政府规划进行，企业和个人不能随意开发。而另一种如马里兰州，政府通过市场对土地进行干预，用经济刺激的方法如经济补贴、增加税收等，引导用地方向以及城市发展。

　　快速公交路助推中国城市理性发展

　　中国目前的人口密度比美国高，但相比日本、新加坡等亚洲国家并不算高。随着经济的发展，人均住房面积的增加，中国的居住密度反而会下降。而就业密度会不断提高，特别是大都市，由于是商务经济中心，就业人口会不断增加。

　　中国城市化发展过程中，要以公交系统为导向建立城市快速公交路模式。政府可利用现有道路进行改造，设置专用公交道，推广快速公交系统，即设置公交快速专用线路。这种做法在欧洲以及亚洲的新加坡比较普遍，日本等国家近年来也在做这方面的尝试。

　　　建设城市公交快速路的成本，仅仅是城市地铁的百分之一，这样的路径选择，将使政府和居民在交通方面的投入成本明显降低，有利于提高土地使用率。而受土地、能源、基础设施等因素制约，中国不宜大规模推广私家车。由于设备成本和维护成本过高，地铁也不适合在中国大规模运营。

专题:2005中国城市理性发展与土地政策国际研讨会