背景资料:关于G-20

http://www.zjsr.com  2005年10月14日  浙商网  文字大小[ ] [打印] [关闭] [评论]

  1999年,七国集团财长在向科隆经济峰会提交的关于加强国际金融架构的报告中,建议成立20国集团。同年9月,七国集团财长和央行行长在《七国集团财长和央行行长会议联合公报》中确定了此事。1999年12月15-16日,由德国财政部部长汉斯·艾歇尔主办,加拿大财政部部长保罗·马丁主持的20国集团启动会议在德国柏林召开。

  1.使命

  20国集团属于非正式论坛,旨在促进工业化国家和新兴市场国家就国际货币和金融体系的重要问题开展富有建设性和开放性的对话,并通过对话加强国际金融体系架构。此外,20国集团还为处于不同发展阶段的主要国家提供了一个共商当前国际经济问题的平台。

  20国集团就进一步改善国际货币和金融体系问题形成了一致立场,以为各国制定经济政策和布雷顿森林机构(国际货币基金组织和世界银行)决策提供激励机制。同时,20国集团还致力于建立全球公认的标准,例如在透明的财政政策、反洗钱和反恐怖融资等领域率先建立统一标准。

  2.起源

  实践证明,对全球经济负有特殊责任的各经济体举行非正式高层次对话,是应对全球化的有效途径。例如,始于1986年的七国集团会议为非正式地深入讨论重大的国际经济问题提供了良好的平台,也促进了七国政策制定者之间的相互理解和有效合作。

  但是七国集团仅局限于世界七大西方经济体(加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国),新兴市场国家则不在此列中。因此,七国集团在讨论有关国际经济和金融体系发展问题时,其有效性和影响力受到很大限制。而且,20世纪90年代中后期的金融危机和国际收支危机表明目前的危机防范和解决措施存在许多不足。20国集团的诞生满足了工业化国家和新兴市场国家之间紧密合作的需求。

  20国集团诞生前,在七国集团的倡议下,也曾为促进工业化国家和新兴市场国家之间的对话建立了类似的组织,如1998年的22国集团和1999年的33国集团。22国集团于1998年4月和10月在华盛顿召开会议,旨在吸收更多的非七国集团成员参与解决发生在新兴市场国家、影响全球的金融危机。随后,33国集团于1999年3月和4月召开了两次会议,讨论全球经济和国际金融体系改革问题。22国集团和33国集团提出了一系列增强世界经济抵御危机能力的建议,表明有新兴市场国家参与的定期国际磋商论坛能够发挥更大的积极作用。20国集团的建立使这种成员固定的定期对话实现了正式机制化。

  3.成员

  20国集团的成员由19国的财政部部长和中央银行行长组成,即中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国和美国。另外一个成员是欧盟,由欧盟轮值主席国和欧洲中央银行行长代表欧盟参会。同时为了确保20国集团与布雷顿森林机构的紧密联系,国际货币基金组织总裁、世界银行行长以及国际货币金融委员会和发展委员会主席作为特邀代表也参与该论坛的活动。

  由此可见,20国集团把世界各地区主要的工业国家和新兴市场国家联系在一起。这些国家拥有全世界90%的国民生产总值、80%的贸易额、和三分之二的人口。由于其经济方面的重要性以及广泛的代表性,20国集团有着很大效力和深远的影响力。

  4.主席

  与经济合作发展组织和国际货币基金组织等国际组织不同,20国集团没有永久的工作人员。因此,由当年主席国设立临时秘书处来协调集团工作和组织会议。第一任主席是加拿大财政部部长保罗·马丁,他主持了1999年12月在柏林、2000年10月在蒙特利尔、2001年11月在渥太华召开的三届会议。2002年3月印度财政部部长贾斯旺特·辛格接任主席,2003年主席由墨西哥财政部部长迪亚兹担任,2004年1月主席国由德国接任,德国财政部部长汉斯·艾歇尔出任主席。2005年1月主席国由中国接任,中国财政部部长金人庆出任主席。

  5.会议和活动

  20国集团的财长和央行行长及其副手每年会晤一次。此外,欧盟当年轮值主席国的财长和欧洲中央银行行长、国际货币基金组织总裁、世界银行行长,以及国际货币金融委员会和发展委员会主席国的财长也参加会议。

  最近一次财长和央行行长会议于2004年11月在德国柏林举行。今年的部长级会议将于10月在中国河北香河举行。

  财长和央行行长会议的准备工作由各成员财政和央行副手组成的委员会负责,因此副手们一般每年召开两次会议。从2002年1月开始,上届主席国、本届主席国和下届主席国举行三方会议,以协调20国集团的工作衔接。

  但是,20国集团的活动不仅限于财长和央行行长会议及其副手会议,也包括组织技术研讨会、汇编报告以及就具体问题的展开案例研究。

  6.与其他国际组织的互动

  20国集团与其他各种组织和论坛紧密合作。20国集团内部就复杂问题达成一致立场,有助于加快其他组织的决策。

  世界银行行长、国际货币基金组织总裁、以及国际货币金融委员会和发展委员会主席参与20国集团会议,确保了20国集团机制与布雷顿森林机构的活动相一致。

  同时,20国集团也支持诸如金融稳定论坛之类的其他国际组织和集团实施经济政策改革的工作。

  此外,也会临时邀请私营机构的专家参加20国集团的活动,以就具体问题展开对话,发挥协同增效的作用。

  7.外部沟通

  20国集团当年主席国将在专门网站上发布集团会议和工作安排的详细信息。尽管只有各成员才能参加会议,但公众在财长和央行行长会议后可以马上获知会议讨论的情况和所达成的共识。

  每次财长和央行行长会议后,20国集团都将公布《联合公报》,记录所达成的共识和强调的措施,确保工作的延续性。



来源: 新华网-中金在线  作者:   [发表评论]


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