浙江民资观望铁路“盛宴”顾虑何在?

http://www.zjsr.com  2005年09月29日  浙商网  文字大小[ ] [打印] [关闭] [评论]

  一个多月前,铁道部对外宣布,向民资开放四大领域:铁路建设领域、铁路运输领域、铁路运输装备制造领域、铁路多元经营领域,同时对合资铁路经营机制和经营政策等七个方面加大改革力度。

  一个多月过去了,“铁老大”欢迎民资的呼声一阵高过一阵,但民资投入的热情却并未高涨。来自省有关方面的消息说,作为民资大省的浙江,除了年初确定的全国首例民资参股铁路——衢常铁路外,目前我省没有新的民资有意投资铁路,就连前去咨询的也很少。

  面对巨大诱人的“蛋糕”,民资为何踌躇不前?

  开放姿态前所未有

  “欢迎非公有制经济参与铁路建设经营,对国外资本开放的领域同样也对国内非公有资本开放,并且对一切非公资本实行国民待遇”。7月28日,铁道部副部长陆东福这样公开表示。

  事实上,早在今年2月,《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,就为民营资本进入一直由国家垄断的铁路基础设施建设领域铺平了道路。《意见》明确规定“允许非公有资本进入垄断行业和领域。在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域,进一步引入市场竞争机制。”

  此次铁道部大张旗鼓地欢迎民资,不仅是表达一个积极开放的姿态,更深层的原因是中国铁路市场对资金的渴求。

  根据我国《中长期铁路网规划》,到2020年,全国铁路营业里程将达10万公里。要完成这一目标,未来15年中国铁路建设需要投入资金2万亿元,即平均每年需投资1300亿元左右。而近几年我国铁路的投资额一直徘徊在500亿至600亿元之间。

  更紧迫的是,征收了15年之久的铁路建设基金,可能将于今年底取消。根据《铁路年鉴》提供的数据,铁路建设基金每年提取的直接用于铁路建设的投资约在200亿至250亿元之间。

  正是这巨大的资金缺口,使得“铁老大”开放铁路投资市场、改革铁路投融资体制的愿望越来越强烈,也给包括民资在内的社会资本提供了新的广阔空间。

  公路的榜样力量

  相比铁路建设资金的巨大缺口,公路建设市场却是资金充沛,众多社会、民间资金早已在期间“畅游”了10多年。

  公路实践成功的关键一点,就是开放的公路投融资体制和投资经营市场。

  一个有力的佐证是,1994年,我国铁路和公路投资额分别为374亿元、441亿元,二者相差不大。那时,许多地方的公路网正经历大堵车的阵痛。但是,随着公路投资体制改革的深入,目前我国每年公路投资达到三四千亿元,仅浙江一省每年的投资额就近400亿元,而全国铁路实际投资规模依然只有500亿至600亿元。

  单一的投融资渠道,束缚了铁路的发展,也给“铁老大”带来了巨大的还贷压力。目前铁路建设资金来源渠道主要有两个:一是收取铁路建设基金;另一个就是向国内外银行借贷。数据表明,2000年至2004年,铁路行业完成基建投资2700多亿元,其中铁道部的份额要占到92%。改革铁路投融资体制,吸引社会资金投资铁路,已刻不容缓。

  [1]  [2]  下一页



来源: 浙江日报  作者: 张帆   [发表评论]


■ 商业评论 ■ 精彩推荐·决策参考
·长三角地区过度倚靠地产引擎显恶果
·总部经济“一窝蜂”现象亟待改变
·住宅是“硬通货”? 泡沫迟早要破灭
·长三角楼市观望最浓厚 盼价格回归
·温州模式再次走到十字路口的反思
·产业空心化 资本逃离长三角?
·长三角:民营担保机构为何步履维艰?
·金融市场改革为何应关注浙江经验?
·长三角城市群面临“个性危机”
·温州民企缘何热衷办博物馆?
·浙江艺术品市场疯狂背后隐现虚火
·国资委到底想表达什么?
·个税起征点听证会今日举行
·中国企业海外并购为何频繁受挫?
·国有股股权分置改革审核程序敲定
·我省百强县人均GDP超3000美元
·刘明康:暂无境外机构增持中资银行安排
·内外资企业所得税并轨望两年内实施
·谢国忠:中国的贸易转向下降周期
·曹远征:GDP低于7%是不可以忍受的
·李如成:看我的七十二变
·陈金义拿到油品"准生证"
·两位浙商当选优秀企业家
·浙商在晋遭“司法诈骗”
·浙商要重开平壤第一百货
·卢伟光急觅战略投资者
·李书福:一个人的"舞蹈"
·台州商人涌入矿产业淘金
·浙商投建中俄互市贸易区
·方兴东出击“企业博客”
 热点专题
·股权分置 张国芳,浙商的“警示文本”
·新型农作制度五模式 “品牌浙江行”
·浙洽会&消博会 华庭云顶业主维权全记录
·直播:浙商网开通仪式 杭州土地拍卖会
·阿里巴巴鲸吞雅虎中国 2005浙商论坛
·伦敦大爆炸震动全球经济 八国集团峰会
·新闻聚焦:浙江民资不相信“垄断”