农作制度改革备忘录—— 来自嘉善县的报告

http://www.zjsr.com  2005年06月11日  浙商网  文字大小[ ] [打印] [关闭] [评论]

  从整个浙江范围来看,农业传统耕作模式的塌陷,源于农民对农业效益的渴望,取而代之的是一条条创新的发展路径。嘉善县对农业耕作制度的选择与变革,或许是我省农业耕作制度改革和探索的一个缩影。——采访札记

  位于浙北平原的嘉善县,素有“粮仓”之称。在农村实行家庭联产承包责任制前,它几乎与所有的产粮县一样,粮经比例一直徘徊在93∶7的水平上。然而,在传统种田模式下,不论如何精耕细作,一亩土地一年最多产出四五百元。一次次播种,一次次收获,传统的低效农业和固有的耕作经营模式终究未能鼓起嘉善农民的腰包。于是,一场围绕农业耕作制度的选择与变革便风起云涌。

  叫板制度 缘起大棚

  关键词:结构调整 源于1984年、在浙江实施的农业内部粮经比例调整,为各地保障农副产品的有效供给,取消票证打下了坚实的基础。但产业结构调整后所带来的农产品结构雷同性、供应期的集中性和销售半径的制约性,却让农民为销售农产品伤透了脑筋。嘉善县也不例外。

  调整农业结构的号角吹响两年后,嘉善县农业内部粮经比例调整到80∶20之间。但到了1990年前后,随着农业向市场化方向的迈进,若隐若现的无形之手开始相当程度地左右着嘉善县农业产业的兴衰,农产品卖难买难时有发生,一首“多啦多啦少啦少”,被媒体形象地称之为农业结构调整进行曲,农民也由此尝到了市场风险的苦果。无奈之下,农民只好自己“摸着石头过河”,在实践中寻求农业发展之路。

  1989年,嘉善县丁栅镇农技站组织12户农户在参观了上海郊县一些乡镇利用毛竹搭建大棚,种植大棚蔬菜的现场后,当年试种了9.6亩大棚菜,一季亩收入达2500元。第二年,丁栅镇的农民竞相仿效这一做法,全镇种了125亩大棚菜,一年亩产值4000元。在此基础上,丁栅镇因势利导,大胆提出了“1户1亩1万元”的口号,向“麦(子)-(早)稻-(晚)稻”或“油(菜)-(早)稻-(晚)稻”传统种植模式挑战。

  无独有偶,嘉善县魏塘镇宝林村的农民,同年也开始叫板传统的农业耕作制度,做起了“一亩粮经超双千”的文章,将传统三熟制改成了“春夏蔬菜秋晚稻”的种植模式。之后,又尝试以发展大棚蔬菜为主的“一亩万元千斤粮”工程,迎来了粮食和经济作物的双丰收。与此同时,一场改革传统农业耕作制度的风暴席卷嘉善大地,大云镇探索起“冬季大棚瓠瓜-蔬菜(白菜)-晚稻”的新种植模式,枫南、干窑等乡镇也推出了不同档次的粮经双丰收模式和大小轮作耕作方式。

  有人曾将此喻为来自民间的农业耕作制度改革。但不可否认,正因为改革来自于民间,其生命力才会显得如此旺盛。尽管新的农业种植模式尚显稚嫩,但效仿追随的农民却日渐增加。

  政府引导 阳光推广

  新闻回放:“万亩亿元”工程 1995年春天,“万亩亿元”工程被首次写进了嘉善县农村工作会议主报告。嘉善县委、县政府决定,从1995年起,全县确定1万亩面积,采用3至5年大轮作(即不同田块、不同年度间的水旱轮作方式)和1年小轮作(即同田块同年度的水旱轮作方式)的方法,争取在大轮作区实现粮食亩产超750公斤,收入超1万元;小轮作区粮食亩产超500公斤,收入超5000元。

  即使回头看这条新闻,我们也不得不为当时嘉善县委、县府一班人作如此决定的魄力所折服。要知道,当时的农村工作氛围是:全省上下“横下一条心,打好粮食翻身仗”。当时的县农业局领导告诉记者,实际上当时这项工程已在乡镇悄悄进行,只是感到要推进全县的农业耕作制度改革,光由农民自发地摸索、自由地种植是远远不够的,还需政府进行符合市场经济规律的指导,推出一项龙头工程来引导,让农作制度改革成果在阳光下推广。

  当年冬天,由县农业局技术干部和乡镇农技人员组成的技术协作攻关小组,率先拉开了工程实施的序幕,建起了5个大轮作示范区和一个县级示范场。尤其值得一提的是县级示范场,以县农业局俞珍为首的农技人员既引种又试种,开展了不同蔬菜瓜果品种与粮食作物搭配种植模式及组装配套技术试验,摸索和总结出了以“五瓜两茄”(长瓜、西瓜、甜瓜、南瓜、丝瓜、番茄、茄子)为主的粮经搭配种植新模式。示范场试种的202.6亩大棚,平均亩收入达8000元。成功的示范,为“万亩亿元”工程的全面实施铺出了希望之路,也为农业耕作制度的改革和创新提供了有力的佐证。

  至1998年,嘉善县的粮经比例已调至73∶27,特别是“万亩亿元”工程的实施,使当地的多宜性土壤资源优势和二熟有余的热量资源优势得到了充分利用。当地农民围绕提高土地复种指数,集约农作,采用多种复合方式,合理安排作物茬口,改变“老三熟”种植模式,摸索出了“(蔬)菜-(蔬)菜-稻”、“(蔬)菜-瓜-稻”、“菜-菜-豆”等多种“一粮两经”的种植新模式,一举成为瓜果蔬菜的基地县。

  制度创新 永无止境

  关键词:创新 “万亩亿元”工程的实施,让嘉善设施农业声誉鹊起。1998年,省委、省政府提出了发展效益农业的号召,更让嘉善农作制度的创新成果显得宝贵,吸引了众多前去参观学习的取经者,高效种植模式和设施栽培技术迅速风靡江南大地。面对周边地区设施农业的兴起和农产品市场竞争的加剧,创新农作制度再次成了嘉善人自觉的行动。

  在嘉善人看来,解决新一轮的农产品卖难问题,关键在于明确市场在哪里。从嘉善的区位优势来看,立根大都市,以消费者需求的高质量农产品为生产目标,加大农作制度的创新力度,是破解当地农产品卖难的一条有效途径。

  从此,嘉善的毛竹拱棚、毛竹大棚逐渐被钢管大棚所取代;大棚内也不再是单调的“五瓜两茄”,草莓、甜椒、豆类作物及蘑菇、猴头菌、草菇等相继走进大棚,一棚多茬、果园套作、果园养鸡、鱼鳖混养等60多种高效农业模式应运而生,并出现了立体栽培、间套作、种养结合的搭配模式。最典型的莫过于大棚主栽作物收获,接种一茬速生蔬菜,再种水稻的大棚菜(瓜)-速生蔬菜(或食用菌)-晚稻新型水旱轮作模式;二氧化碳气肥、黑地膜除草、高效滴管、三棚四(五)膜覆盖等组装配套技术得到了广泛应用……

  近几年,当地农业部门致力于农作制度的再次创新,在优化种养结合制度上大做文章,推出了水稻和水产品共生的生态种养模式——稻田养殖,利用稻田饲养青虾、河蟹。稻田养殖不但提高了土地产出率,改善了生态环境,而且在生产过程中少施农药,利用天然饵料,生产的稻米和水产品近似无公害产品。同时,利用大棚设施,发展花卉种苗业,先后引进了非洲菊、百合、康乃馨、马蹄莲、菊花、凤梨、天堂鸟等宜栽品种,摸索出了大棚鲜切花四季生产模式。

  而嘉善县近年来实施的农业保障工程,特别是以各专业合作社为载体的小型冷藏保鲜库建设,从某种意义上来说,其作用不亚于过去的水利工程建设,它为深化农作制度改革奠定了基础。因为有了小型冷库,延长了农产品的供应周期,从而使作物品种搭配空间更广,生产模式更多样化,瓜果菜多熟生产、反季销售成为现实,土地利用率明显提高。像果桑的种植,过去种桑为养蚕,如今栽桑为卖果,桑园还套种蔬菜。桑椹采摘后,既可鲜卖,也可冷藏保鲜后再销售,效益明显增加。

  嘉善农作制度的再次创新现已彰显成效。去年,全县蔬菜瓜果种植面积达28万亩,其中大棚设施种植面积9.76万亩,居全省首位,农业产业总收入22.5亿元,比上年增加19.9%,农民人均纯收入7067元,比上年增长15.1%。

  对于嘉善农作制度的改革和创新问题,县农经局局长殳世平认为,嘉善农业产业从阶段性划分,经历了粮食型、粮经结合型、城郊型和都市型,每一次转型都是以调整为手段,以提高土地产出率和劳动力产出率为目标,但这都需要农作制度和农业技术的创新。嘉善近邻上海的区位优势,注定是要发展城市依附度较大的产业,特别是长三角地区外来人口的急剧增加,瓜果蔬菜、畜禽蛋奶和水产品消费量直线上升,设施农业尚有不少发展空间,农作制度改革仍大有文章可做,创新永无止境。像姚庄应用双膜覆盖技术,延长蘑菇产期,增产50%以上;丁栅镇充分运用嫁接与再生技术,外加多层膜覆盖,地面铺设无纺布,番茄一年可种三季,产值一亿;再如钢管大棚,过去6米宽的,现在改换成8米宽的,亩产增加一成以上。因此,农作制度的改革必须与相关农业技术的创新相结合,只有这样,才能产生巨大的社会效益和经济效益,为广大农民所接受。

  后记

   无论是嘉善县的一粮两经、一粮三经、旱地间套作,还是生态种养、一年多熟制经济作物等生产模式,都源自于改革和实践者的创新。是他们,把过去相对独立的种植业和养殖业有机地粘合在一起,将一项项单一的农业技术整合、组装、配套,推广应用于农业生产的各个领域,使嘉善大地涌现勃勃生机,给广大农民带来可观效益。记者只是如实地记录了嘉善县在农作制度改革与创新中的一些做法,权且作为备忘录,让我们记住那些敢于第一个“吃螃蟹”并为之而奋斗的人们。


来源: 农村信息报  作者: 杨 辉   [发表评论]


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