尚福林:全面推进股权分置改革

http://www.zjsr.com  2005年06月27日  浙商网  文字大小[ ] [打印] [关闭] [评论]

  中国证监会主席尚福林昨天在“首届中国债券市场论坛”上表示,要通过第二批股权分置改革试点,进一步发现问题,总结经验,待条件成熟后,要在所有上市公司中全面推进股权分置改革,尽快解决这一问题,目前改革试点的其他配套措施正在加紧制定。

  尚福林表示,从第一批股权分置改革试点的情况来看,总的情况是积极的,得到市场各方认可。第二批改革试点已经开始,要通过第二批的试点,进一步发现问题,认真总结经验。在条件成熟后,要在所有上市公司中全面推进股权分置改革,争取尽快解决长期困扰我国资本市场发展的股权分置问题。要通过试点向市场传达积极的政策信号,稳定市场预期。他还说,改革试点的其他配套措施正在加紧制定,将随着试点工作的推进逐项推出。

  尚福林还透露,为落实《若干意见》,除了已经成立的六个跨部门的专题工作小组以外,最近又成立了两个新的专题工作小组:一是上市公司规范运作工作小组,二是证券公司综合治理工作小组。他还表示,为进一步落实《若干意见》,近期在认真搞好股权分置改革工作外,还将重点做好六方面的工作:

  一是积极推进上市公司规范运作。要构建综合监管体系,建立相关部门共享的上市公司监管信息系统,强化上市公司的监管协作;从国有控股上市公司入手,解决上市公司资金被占用和违规担保问题;强化对上市公司控股股东、实际控制人以及高管人员的监管,加大违规行为责任追究力度;促进国有控股上市公司提高质量,通过资本市场做优做强;督促上市公司提高分红派息水平;提高上市公司信息披露质量,增强上市公司透明度。

  二是进一步加强证券公司综合治理。这些年来证券公司所隐含的风险暴露得越来越充分,反映了证券公司的治理存在着较为严重的问题。要加快摸清证券公司风险底数,明确整改措施并落实责任,及时稳妥处置高风险公司;全面实行分类监管并同时加强对高管人员和股东的监管,形成有效的日常监管体制,从制度建设上清除产生风险的根源;推进行业资源整合,支持优质证券公司做大作强。

  三是大力发展机构投资者。要进一步发展证券投资基金及多元化的资产管理机构;逐步扩大银行办基金的试点范围;努力提高进行长期投资的机构投资者的入市比例,包括保险资金、社保基金、企业年金等;完善境外合格机构投资者试点工作,适当增加境外投资者投资境内市场的额度;发挥机构投资者稳定市场的作用。

  四是积极推动资本市场法律法规的健全与完善,积极配合有关立法部门的工作。

  五是建立多层次市场体系。进一步规范和发展主板市场,推进中小企业板块制度创新,分步建设创业板市场,完善券商代办股份转让系统,适时建立新的交易平台和创新交易方式,逐步形成适应多种投融资需求和风险管理要求的多层次市场体系。

  六是完善证券期货监管体系,提高监管水平。


来源: 证券时报  作者: 于扬 彭松


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