11日签署的《中欧纺织品贸易问题备忘录》终止了欧盟对源自中国的棉布、T恤衫等10类纺织品的调查，并决定到2008年，欧盟将对中国“全面开放”纺织品市场。本来以为在2005年就能进入“后配额时代”的长三角纺织行业，却又迎来一个“前全面开放期”。

　　业内人士认为：这一期间，长三角纺织品出口将面临“重新洗牌”。

　　“主动配额”可能成争夺焦点

　　《备忘录》约定：在2005年6月11日至2007年底期间内，对相关10类纺织品合理确定基数，并按照每年8%到12.5%的增长率确定中方对欧出口数量。

　　业界人士分析：中国政府要兑现“前全面开放期”内出口有序增长的承诺，实施纺织品出口“主动配额制”将是最为可能的选择。

　　上海纺织控股集团总裁席时平说：“目前中国共有4万多家纺织品出口企业，但年出口额达500万美元以上的仅有3000家，大量‘做一单就跑’的小企业扰乱了出口秩序，也毁了中国纺织品的国际形象。”“主动配额”的分配为中国政府整治纺织品出口行业提供了机会。

　　同时，处于中国纺织服装业基础最雄厚、优势最突出的地区，长三角纺织业整体上还将面临出口配额不足的危机。2004年，浙江、江苏、上海分别列中国纺织服装出口的第1、3、4位，纺织服装出口总量约占全国的一半。今年1月1日，纺织品和服装贸易配额制取消后，浙江1月份对欧盟出口纺织服装增幅达70.7%，对美国出口增幅72.1%；江苏2月份纺织服装对美国和欧盟的出口增幅分别达到122.1%和80.6%。

　　有如此惊人的增长潜力，却被限死在8%至12.5%的“框框”内，企业对配额的争夺必将极其惨烈。如果有配额的企业无能力接单，而能接单的企业无配额，则配额买卖必将浪费长三角纺织业本就不充裕的资源。规模较小、实力较弱的企业能否挺过去，是一个问题。但对大型企业来说，这却是并购、整合的良好契机。

　　席时平建议：在分配配额时应充分考虑企业原来的出口量，尽量支持有竞争力的企业。

　　产业结构调整势在必行

　　面对“前全面开放期”的挑战，调整产业结构，积极提升产品档次，改变中国纺织品“价低量大”的国际形象已经成为长三角纺织业势在必行的选择。

　　哪怕真正到了“完全开放期”，长三角纺织业也难以继续以成本为竞争优势进入国际市场。目前，长三角地区的劳动力成本优势正逐渐丧失，统计显示，中国纺织业人力成本每小时0.69美元，而越南、巴基斯坦等新兴纺织出口国均不到0.4美元／小时。

　　“长三角纺织业的发展必须摒弃原有的低成本、粗放型的发展模式，走高端纺织发展之路。”上海市纺织科学研究院副院长沈安京说。

　　中国被认为是纺织配额取消最大的受益国，但事实上，在国外最终完成的纺织品服装销售额中，中国的加工费收入占了不到10%。在出口量仍然被限制的“前全面开放期”，长三角纺织业不得不“走出去”，才能谋求发展。

　　中国进出口商会秘书长王宇说：“现在除了发展中国家，许多发达国家为了留住本国企业不外流，也在寻求中国的投资。法国女装协会主席曾表示，法国、意大利这些国家有设计优势，但只有形象没有营业额，因为企业规模小。中国的企业正相反，规模大，但有营业额没有形象。双方绝对应该互补。”

　　王宇表示，长三角地区纺织服装业以民营企业为主，集中了大量人才，最具备“走出去”的基础。通过买断国外品牌，或者收购分销渠道，就可以享受上游设计和下游销售的利润。