曹玉书:当前我国经济运行调节面临五大问题

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  国家发展和改革委员会副秘书长曹玉书27日表示,虽然2004年我国经济运行调节工作取得成效,但当前仍存在五大问题和矛盾。

  煤电油运供需关系仍绷得较紧。由于我国经济正处于新一轮增长周期的上升期,对能源和运输的需求持续强劲增长,使已增长较快的煤电油运供给仍赶不上增长更快的需求。另一方面,国家加大了对能源和交通等薄弱环节的投入,但建设需要有一个周期,难以在短时期间内完全解决。

  入冬后电力供应再度趋紧。去年12月电力供需紧张程度加剧,全国拉闸限电的省份由11月的16个上升到20个。12月末,直供电厂存煤仅有1099万吨,比11月末减少112万吨。各类煤矿基本处于满负荷、超能力生产状态。

  电力布局无序、盲目扩张抬头。在钢铁、水泥等行业投资规模仍较大的同时,又出现了一些地方和企业违规开工建设电站等新的盲目投资问题,并进一步加剧煤炭供应和交通运输的矛盾。

  国际油价存在不确定因素。国际油价的高位波动加大了国内产品价格上涨的压力,也影响石油产品的供求关系。

  体制机制问题依然存在。煤电价格联动机制尚待实施并逐步完善,如何建立更加灵活、及时有效反映煤价变化的电价调整机制,仍需继续研究探索。

  曹玉书表示,煤电油运属能源交通等基础产业,应当适度超前发展,同时也要防止出现盲目投资、低水平扩张。市场经济条件下,煤电油运的供需衔接主要应由企业负责,政府调节经济运行主要是起促进作用。今年要把缓解煤炭供求偏紧的矛盾作为经济运行调节的重点。并要坚持标本兼治,着力提高经济运行质量。


  

来源: 新华网  作者: 刘铮、高文隽

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